本报讯 记者万明报道：10月14日，记者从市政府新闻办召开的新闻发布会获悉，《上饶市健全完善长期护理保险制度的实施方案》（以下简称《方案》）已于2026年10月1日全面实施。这标志着我市长期护理保险从多年试点迈入规范化、标准化、高质量发展新阶段，持续为失能家庭减负兜底、增进民生福祉。

作为全国首批、全省唯一的长期护理保险国家试点城市，上饶市深耕制度建设近10年，逐步构建起全民覆盖、多元筹资、专业经办的保障体系。截至目前，全市长护险已惠及近8.9万名失能群众，累计基金支出16.97亿元，有效缓解了重度失能人员家庭照护压力，为全省长护险制度建设积累了宝贵的上饶经验。《方案》旨在对接国家、省级统一制度规范，通过2026年至2028年三年过渡期，实现政策标准、管理服务、制度体系全面统一，推动长护险可持续高质量发展。

《方案》坚持“公平适度、保障基本、统筹有序”原则，对参保筹资、保障范围、服务体系进行优化升级。参保范围实现职工和城乡居民全员覆盖、市级统筹，筹资机制更加科学动态。在职职工、退休人员、城乡居民实行差异化缴费标准，居民参保设置逐年过渡费率，18周岁以下未成年人免单独缴费，同时对困难群体落实参保资助政策，最大程度惠及民生。

为保障政策平稳衔接，我市实行“老人老办法、新人新办法”过渡机制。此前已享受待遇或已提交评估的中度及以上失能人员，可继续按政策享受保障；《方案》实施后新申请人员，起步阶段优先保障重度失能群体，后续根据发展逐步拓宽保障范围，兼顾政策稳定性与规范性。

在服务供给方面，我市进一步优化照护服务体系，整合原有五类服务模式，统一规范为居家、社区、机构三类护理服务，严格执行国家统一服务目录，推动保障模式从现金补贴向专业化照护服务转变。同时，规范定点机构准入评估，健全失能评估分担机制，从严开展基金监管，严查欺诈骗保行为，守护好群众的养老护理资金。