
铅山县现有水电站62座,总装机容量13.5万千瓦, 总库容2.8亿立方米,年均发电量2.9亿度。具有生态流量泄放任务的电站47座,伦潭、万太棚、铁炉一级3座电站因承担灌溉、供水等公益功能不具备改造条件,其余44座电站具备无节制改造条件。为切实维护河湖健康生命,铅山县坚持问题导向与目标导向相结合,以科学核定为前提,以无节制改造为抓手,扎实推进小水电站生态流量保障工作,取得显著成效。44座重点电站已全面完成无节制改造,并通过铅山县水利局、上饶市铅山生态环境局、属地乡镇及第三方设计单位联合验收,全面实现了生态流量稳定、足额、连续泄放。
加强统筹协调,夯实技术支撑
铅山县充分发挥行业主管部门牵头作用,分批实施、试点先行,引入专业力量,完善工作机制,为改造工作提供坚实保障。一是引入专业团队。2024年,县水利局委托第三方设计单位,对全县62座电站开展清理整改“回头看”调查评价工作,重点核查生态流量值是否正确、泄放设施设置是否合理等方面。二是精准核定改造参数。技术单位根据每座电站实际工况,聚焦泄放设施长期安全运行、足额达标,设计无节制泄放口位置,精确计算闸阀开度、孔口尺寸等关键参数,形成“一站一策”改造技术方案,确保改造措施精准可行。三是严格审核把关。县水利局对无节制改造设计成果逐一审核,确保生态流量值既满足河道生态基流要求,又契合电站运行实际,并召集电站业主、第三方设计单位开展改造动员会,探讨改造方案的经济性、安全性、合理性,为改造工作奠定科学基础。四是开展试点示范。2024年率先选取社会高度关注区域的12座水电站进行首批改造,实践积累经验,优化技术路径,形成可复制、可推广的工作模式。
严格联合验收,确保改造成效
铅山县围绕“应改尽改、安全高效;改造一座,提升一座”目标,建立多部门联合验收机制,全过程从严把控改造质量。一是规范改造流程。县水利局提供改造方案并在施工过程中开展监督,业主改造,第三方设计单位指导业主改造施工。二是实行分批改造。12座试点电站改造完成后,剩余电站按照“分批改造、重点到一般”的推进策略,逐步铺开。首先推进生态流量监测数据能定期上传的4座电站,其次推进监测设备因电源、网络不稳定等原因易造成数据掉线的8座电站,最后推进其余20座电站。三是健全验收机制。由县水利局牵头,联合上饶市铅山生态环境局、属地乡镇政府及第三方设计单位组成验收组,对44座电站改造工程开展全覆盖现场验收并联合盖章。通过现场核查、流量实测等方式,重点核查泄放设施是否改造到位、监测设备是否完好等,确保改造成效。
健全长效监管,巩固改造成果
铅山县坚持改造与监管并重,着力构建生态流量保障长效机制。县水利局会同生态环境局,严格落实生态流量泄放要求,压紧电站业主主体责任,强化日常监管,实行“线上线下”监控,保障生态流量持续稳定泄放。一是压实主体责任。督促电站业主完善运维管理制度,指定专人负责设施维护,确保泄放设施正常运行、监测数据实时准确上传至省级平台。二是强化监督巡查。县水利局、生态环境局建立联合巡查机制,采取“线上监测+线下抽查”方式,每月通报电站泄放情况,对数据异常电站及时现场核查。做好监督检查“后半篇文章”,2025年开展生态流量泄放执法专项巡查2次,形成高压态势。三是实行差异化动态管理。每年全覆盖动态核查生态流量无节制泄放设施运行情况1次,确保泄放设施满足“无人为节制、连续稳定泄放”要求。对定期监测、监测设备经常性掉线的电站加大动态核查频次,原则上每年不少于2次。
铅山县通过科学核定、精准改造、联合验收、严格监管,全面完成44座小水电站无节制改造工作,保障了生态流量稳定、足额、连续泄放,为厂坝间减脱水河段提供稳定生态水源,有力促进水生态系统恢复与改善。(徐孟欣)