3月26日，记者走进省财政厅，工作人员正认真分析2025年省级部门一般性支出开支情况，以及2026年的预算安排情况。“相比于过去，我们现在更关注哪些钱该花，哪些钱不该花，花就得花对地方。”省财政厅预算处相关负责人说。2025年，江西省省级一般性支出执行数较上年执行数下降4.1%；2026年办公费、印刷费、租赁费预算安排数较上年预算数分别下降5.5%、13.7%、9.1%，专用设备购置经费下降19.2%。
这组数据，折射出江西对“过紧日子”的坚定践行。近年来，受多重因素影响，财政收入放缓，重点刚性支出有增无减，财政收支紧平衡成为常态。江西从源头出发，深化零基预算改革，强化资源统筹，千方百计降低行政运行成本。
今年我省《政府工作报告》提出，严控一般性支出，坚决落实过紧日子的要求，务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处。在江西，习惯过紧日子不是一句口号，而是一场深刻的管理变革。
如何将理念转化落地，是破题的关键。2025年1月，省委办公厅、省政府办公厅以1号文件出台《关于深化零基预算改革进一步提高预算管理水平的若干措施》，推动预算编制由此前的“基数+增长”模式全面转向零基预算——不论过往，一切从实际需要出发。同年7月，《江西省党政机关厉行节约反对浪费实施办法》印发，从经费管理、公务接待、会议活动等九个方面，为全省党政机关过紧日子划出清晰的红线。
制度的生命力在于执行。围绕劳务费、委托业务费等支出较为集中的领域，我省制定省本级政府购买服务“负面清单”，明确3大类16小类73项事项不予编列政府购买服务预算。“负面清单一出，哪些能买、哪些不能买，一目了然。”省财政厅综合处相关负责人说。2025年，省级委托业务费、劳务费执行数较上年分别下降7.5%和8.8%。
在因公出国（境）管理上，坚持“先立项后排钱”，实行限额统管、预算统编、计划统审，推动出访计划以事定人、以需定项。这让2025年省级一般公务出国（境）费执行数较上年大幅下降41.6%；同时，2026年省级一般公务出国（境）费和公务接待费预算安排数较上年分别压降22.2%和6.8%。
数字化项目也重点“瘦身”——新增项目必须通过省级论证评估和联合会审，未纳入年度计划的一律不予安排预算；对使用率低、重复建设的“僵尸”系统，原则上不再安排运维经费。2026年省级预算评审中，共核减相关部门运维经费5500万元。省直机关大院实施“零工程年”行动，除消除安全隐患外，原则上不再审批新的维修改造项目。2025年省级大型修缮执行数较上年下降41.9%。
“集采分签”的成效立竿见影。在江西省水利厅，一张全省水质自动监测站点分布图格外醒目。以前，各监测站点的运维服务由各运营单位分别采购，价格、标准各异；如今通过省级统一采购，不仅成本降下来了，服务标准也显著提高。省教育厅集中采购实验仪器、省市场监管局统一采购监督抽查服务……集约化采购正在全省稳步推进。
在规范各类支出的同时，强化事前评估论证。省自然资源厅等部门出台城市公益性基础设施规划建设管理实施方案，逐步建立与人口变化衔接的规划机制；省财政厅制定市县财政承受能力评估指引，推动有效落实重点政府投资项目资金来源。
节流之外，更要向存量要增量。我省组织各单位全面摸清可盘活资产资源，建立资产盘活台账。推动大型科研仪器、生态环保设备等重点领域资产共享共用；明确新设机构、新增资产优先通过内部调剂或“公物仓”解决，带动2025年省级办公设备购置费执行数较上年下降26.1%。
变化在基层感受尤为明显。“以前添置设备要跑采购流程，现在有了资产调剂共享平台，鼠标一点就能查到闲置资产，很快就能配齐。”宜春市公安局二级警长舒俊源感慨道，“能调剂的不新购，能共享的不重复买”正成为行动自觉。仅宜春市，通过严控资产配置、深化闲置资产调剂，将公务用车更新需求从157辆压减至14辆，核减资金2599.54万元；累计调剂共享闲置资产1392笔，节约资金3717万元。
此外，我省在全国较早建立省级预算单位过紧日子评估办法，从财政资金统筹、“三公”经费、委托业务费等10个方面量化考核。去年，共对397家单位开展评估。
动真碰硬才能见效。2025年7月至10月，江西在全省范围开展专项检查，将违规开支“三公”经费、无预算超预算支出、委托业务费管理宽松软等问题摆上台面，发现问题700个。目前，各类问题均已建立台账，逐项销号、定期调度，确保整改清仓见底。
过紧日子，紧的是不必要的支出，保的是民生底线。2026年省级财政在收支矛盾突出的情况下，预计投入184.6亿元到全省10件民生实事，较上年新增安排5.6亿元，为提高人民群众的获得感、幸福感、安全感提供有力支撑。
当前，我省正从制度建设、预算管理、资产盘活、监督问责、技术赋能等多个维度协同发力，运用预算管理一体化系统强化预警监控，提升财政运行数字化、精准化水平，推动财政资金使用更加安全规范高效。
“过紧日子不是一阵风，而是一种常态。”省财政厅相关负责人表示，下一步，我省将继续深化改革、压实责任，为高质量发展蓄积绵绵后劲。（记者 殷琪惠）
