2025年是“十四五”规划的收官之年。这一年，省人大常委会法工委、代表工委、外侨民宗工委、预算工委切实履行宪法法律赋予的职能，扎实推进全过程人民民主实践，充分彰显人大制度优势，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献人大力量。

法工委：良法善治谱新篇

2025年，省人大常委会法工委强化政治引领，深化立法改革，服务省人大常委会制定修改地方性法规18件、废止3件，批准设区的市法规20件。

以良法善治优化市场经济环境。去年3月审议通过的《江西省税费保障条例》将社会保险费和非税收入与税收一同纳入保障范畴，构建“税费协同”格局。同年7月修订通过的《江西省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》，推动赣台经济交流迈向新台阶。

顺应人民期盼，加强重点领域立法。去年9月，《江西省城市更新条例》《江西省家畜屠宰管理条例》先后审议通过，前者从明确主体权责等方面系统设计，为建设现代化人民城市筑牢法治根基；后者就扩大定点屠宰范围等重点内容作出安排，保障百姓“舌尖上的安全”。同年11月，《江西省电动自行车消防安全管理条例》审议通过，旨在构建电动自行车消防安全全链条管理体系。

2025年，《江西省自然资源监督检查条例》《江西省污染源自动监测数据管理条例》施行，《江西省长江船舶污染防治条例（草案）》进行一审，一系列条例为我省生态文明建设提供更多硬支撑。

过去一年，法工委在立法条例和实施监督法办法修改过程中，既确保与上位法不抵触，又与我省其他地方性法规相衔接。去年5月通过的《江西省军事设施保护条例》，统筹发展与安全，为强军兴军筑牢法治屏障。同年9月通过的《江西省档案条例》，为推进我省档案事业现代化提供制度保障。

回应时代命题、顺应人民期盼，江西迈向良法善治的步伐更加铿锵有力。

代表工委：履职尽责显担当

民主的温度，藏在民生诉求“件件有回应”里；代表的担当，写在扎根基层的履职实践中。2025年，省人大常委会代表工委用一座座“暖心桥”、一个个硬举措，书写民主实践新篇章。

在十四届全国人大三次会议上，江西代表团共提出议案6件、建议250件，其中4件被列为全国人大重点督办建议。会后，代表工委积极跟进代表建议落实情况，协助国家部委与代表联系沟通。

意见建议提得好，更要确保落实好。代表工委抓好省人大代表建议“提”“交”环节，推动“督”“办”联动，完善“访”“评”机制。确定《关于加强对未成年人违法犯罪行为治理的建议》等11件重点督办建议，努力构建重点督办、领衔督办、专项督办、协调督办“四督合一”工作格局。省十四届人大三次会议期间，代表提出建议858件，建议所提问题得到解决或基本解决的比例达76.7%，从“纸上”落到“地上”，转化为推动我省经济社会高质量发展的实际成效。

此外，代表工委协助省人大常委会组织江西省全国人大代表围绕“深入实施项目带动战略、加快推进重大项目建设”“十五五”规划纲要编制等重点工作，开展集中视察和专题调研，凝聚各方智慧，助力“十五五”规划纲要编制工作。组织128名省人大代表参与“人大代表调研视察县域经济发展”主题活动，深入11个设区的市、80个县（市、区），体验消费场景、访谈经营主体，心系发展、为民献策。

外侨民宗工委：凝心聚力促发展

2025年，省人大常委会外侨民宗工委依法履职、务实作为，为推动我省外事、侨务、民族、宗教、对台、旅游等领域高质量发展贡献智慧和力量。

去年7月，《江西省实施〈中华人民共和国台湾同胞投资保护法〉办法》修订草案二审通过，新办法聚焦“权益保护”“同等待遇”，为台胞在赣投资兴业筑牢坚实保障，成为江西营商环境的亮眼名片。为确保新办法契合实际需求，立法调研工作扎实推进。调研组提前介入、专班协作，通过台商恳谈、专家论证等形式，召开20余场座谈会，收集200余条意见建议，广泛凝聚各方共识。

去年，外侨民宗工委以问题为导向开展多项监督工作，为发展扫除障碍。“问题在哪，监督就跟进到哪”，在推动省人大常委会听取审议全省乡村文化旅游高质量发展工作情况报告时，开展贯穿春夏的深度调研。调研组深入30余个代表性乡村文化旅游点，发现我省乡村旅游资源丰富，但产业同质化、精细化管理不足、交通不便等问题亟待解决。于是，在报告中提出强化顶层设计、加大要素保障、推动业态创新等六个方面20余条精准建议，推动问题解决。分组审议时，委员们强调要从“流量思维”转向“品质思维”，推动差异化发展，深化业态融合，打造江西特色乡村文化IP。

在外事工作监督方面，外侨民宗工委突出“跟踪问效”，紧盯上一年度审议意见落实情况，通过实地调研、电话问询等方式督促落实。同时，依托国际商务官员研修平台做好服务保障工作，宣传我国人民代表大会制度、江西发展情况及合作愿景，为江西打造内陆地区改革开放高地注入新动能。

预算工委：精准监督出实招

看紧政府“钱袋子”，预算审查监督迈上新台阶；守好“家底子”，让国有资产增效益；下好“关键子”，让政府债务降风险……

2025年，省人大常委会预算工委高质量完成服务省人大常委会听取审议省政府工作报告8项、审查批准决算及预算调整3次、开展审计整改满意度测评1次，各项工作取得新成效。

预算审查监督专业性强、涉及面广、工作量大。预算工委首次采用重点审查与听取审议专项工作报告相结合的模式，对近三年省级水利专项资金使用情况开展全链条监督，对省级工业发展专项资金实施穿透式监督，督促2024年工业发展专项中未按期拨付的45个奖补企业类项目资金于2025年6月全部足额拨付。优化预算联网平台，依托平台对省级部门预算执行开展常态化监督。

国有资产是全体人民共同的宝贵财富。预算工委拓展国有资产管理监督内容，打通人大资产监督的“最后一公里”，切实为人民群众守好“家底子”。新增专项报告以外的其他4类国有资产管理情况书面报告作为省人大常委会会议参阅资料，实现监督模式由“五年周期性”向“年度连续性”转变，健全“报告—审议—交办—整改—问效”全链条工作机制，压实整改问责责任。

风险可控，是高质量发展的基础。预算工委围绕政府债券资金借用管还全流程，依法规范有效开展政府债务管理监督，助力守牢政府债务风险底线。加强对新增债券使用情况跟踪监督，2025年度省直部门新增债券支出进度达90.78%。对债务风险上升地区发送风险提示，上下联动化解地方政府债务风险。

注重审计查出问题整改跟踪督办。省人大常委会分管领导带队开展审计整改重点督办，邀请被督办单位派驻纪检监察组、行业主管部门参与，与巡视组深入交流，构建多方联动整改监督格局；优化满意率计算方式，将基本满意票按70%权重计入满意率；坚持整改“回头看”制度，持续跟踪督办上年未完成整改的问题，推动整改率提升近9个百分点。（记者 张瑞颖）