1月6日晚，中央电视台《焦点访谈》“新时代长江之歌”将镜头对准长江中游城市群的江西上饶。报道以“科创飞地”为窗，展现了这座赣东北城市借力长三角、激活内生动能的改革探索。

镜头之外，一场更为系统深入的跨区域协同创新实践，已在这片土地上扎实展开——以上海松江“科创飞地”为前哨，以上饶本地产业园区为腹地，一条“研发孵化在外、成果转化在本”的“双向飞地”路径日益清晰，成为上饶破解人才瓶颈、对接高端要素、培育新质生产力的关键一招。

跨越山海：沪赣“双向奔赴”构筑创新共同体

在上海松江这个长三角创新策源地的核心区域，一处建筑面积达1万平方米的空间被赋予特殊使命。这里悬挂着“上饶科创（人才）中心”的标识，它被定位为“一枢纽四平台”——长三角资源对接枢纽，以及产业招商、科技金融、成果转化和人才服务平台。超过29家入驻企业和机构在此编织着一张无形的网络，实时捕捉人才、技术脉动与产业机遇。

“我们开放的格局越打越开，开放的空间越展越宽，开放的枢纽越建越强。”上饶市科技局党组书记、局长黄海在受访时道出了设立“科创飞地”的战略考量。这处飞地绝非简单的“驻沪办事处”，而是承担了“创新前哨”的重任，旨在破解高端创新要素向沿海单向集聚的困境。

与之遥相呼应的是数百公里外上饶本土扎实的“产业腹地”。上饶中科云铄集团的运营总监对此感受深刻：“每周至少一次跨城对接，高铁2个多小时就到上海，很方便。”作为同时入驻上海“科创飞地”与上饶“产业飞地”的企业，中科云铄的布局极具代表性。“我们既要对接长三角的创新要素，又需要产业落地空间，上饶的‘双向飞地’模式正好解决了这两个痛点。”该运营总监道出了企业的长远规划。目前，该公司在上饶国际精准医疗中心拥有2万平方米的产业化空间，其孵化的辅助生殖、眼底治疗等多项科研成果即将进入产业化阶段，生动诠释了“研发在沪、转化在饶”的双向闭环。

“双向飞地”模式催生了显著的“化学反应”。上海语荻光电科技有限公司将生产环节落户上饶后，其负责人经历了“效率震撼”：一个以往需要四到六个月交付的17套精密光学设备紧急订单，在上饶仅用两个月就完成，工厂甚至还额外多生产了3套用于工艺验证。这种深度融合，标志着上饶与长三角的对接已从“物理对接”升维至“化学融合”。

供需对接：“四题机制”催生协同创新生态

有了“双向飞地”这座实体桥梁，如何确保创新要素持续高效地流向最需要的产业环节？上饶的答案是构建“产业立题、企业出题、院所答题、跨区协同”的创新链闭环。这套机制的本质，是将科技创新的主导权交还给市场和一线企业。

“产业立题”确保方向不偏。由市科技局牵头，联合工信、农业农村等产业部门，定期开展“产业体检”，绘制重点产业技术路线图，凝练发布重大科技攻关目录，使全市研发资源聚焦产业链安全与升级的最紧迫需求。

“企业出题”让市场成为终极考官。江西维易科半导体公司当年锁定光刻工艺链中的匀胶显影设备这一“卡脖子”环节，正是从自身生存发展中提炼出的“真问题”。如今，依托有色金属、光伏等产业联盟，企业技术需求得以常态化征集和梳理，并通过联盟渠道直接“走进大院大所”。

“院所答题”引入“揭榜挂帅”的赛马机制。利用与“飞地”深度融合的G60科创走廊面向长三角高校院所公开发榜，吸引顶尖团队揭榜攻关。同时，大力推行揭榜挂帅“赛马制”，允许多个团队并行探索不同技术路径。上饶企业与上海交通大学、浙江大学等共建的研发中心，成为“答题”的重要载体。

“跨区协同”构建了要素自由流动的生态。上饶经开区、上饶高新区已加入G60产业园区联盟，53家企业加入各类产业联盟。通过“科技副总”“百博进百企”等柔性引才机制，长三角的专家人才得以跨越地域，为企业提供常态化智力支持。华东数字医学工程研究院（华医研）是这套机制的卓越实践者。它在上海设立“人才飞地”——溯徕科技（上海）有限公司，集聚高端研发力量；同时，与清华大学、南昌大学第二附属医院等构建“医工融合”创新体。七年间，其累计申请知识产权367项，成功孵化5家科技企业，其中江西远赛医疗更成为江西省唯一入选“2024年中国医疗器械研发综合实力排行榜”的企业。

聚变效应：创新能级的跃升与产业生态的重塑

当“双向飞地”的虹吸效应与“四题协同”的机制优势叠加，创新能量在上饶这片土地上发生了聚变式反应，推动产业发展从企业的“单点突破”迈向区域的“集群共进”。

创新主体的能级显著提升。维易科从技术服务商蜕变为江西唯一能自主研发高端涂胶显影设备的核心装备制造商，营收实现翻倍增长。公司副总经理吴文学表示：“我们每年将不低于10%的营收投入研发。”这种强度在上饶并非个例。截至目前，全市有效期内高新技术企业突破700家，科技型中小企业近2000家，科技型企业总量实现翻番。

创新投入的格局深刻转变。2024年全市研发经费投入强度达到2.01%，成为全省第三个迈入“2.0%时代”的设区市。2024年，全市研究与试验发展（R&D）经费投入总量达74.74亿元，位列全省第三，同比增长14.89%，列全省第一。政府的政策杠杆撬动了社会资本的“大投入”。通过科技创新券、“科贷通”及上饶市现代产业引导基金等多层次基金体系，一个“政府引导、企业主体、社会参与”的多元投入体系已然成形。

产业生态的集群效应加速显现。在“双向飞地”体系下，多家企业上演了精彩的“双城记”：上海亥博粘胶材料有限公司在沪攻克光伏胶带核心技术后，转至上饶生产基地，使产品成本直降90%；聚真科技在“科创飞地”设立研发基地，破解特种工程塑料“卡脖子”技术后，成功将成果导入上饶产业化，成为“研发在沪、转化在饶”的生动实践；川禾材料的光伏焊带项目从对接立项到上饶开工仅用30天，填补了当地光伏产业链关键环节空白。华医研则以自身为“核”，成功孵化远赛医疗、司托迈医疗等企业，其中司托迈医疗已是江西省种子独角兽企业，从而在上饶初步建成了“一站式全链条”高端医疗器械产业聚集地。

如今，一条清晰的路径已然显现：通过“双向飞地”链接远方，通过“四题协同”激活本体，最终实现“集群共进”的生态繁荣。从信江到黄浦江，上饶的科技创新“新程”正以其坚实的步伐，在与产业融合的创新版图上书写着越发鲜明的印记。（郑欢）