根据中央《关于加强巡视整改和成果运用的实施意见》和市委统一部署，2024年3月28日至6月7日，市委第七巡察组对上饶市融媒体中心党委进行了巡察。7月18日，市委第七巡察组对上饶市融媒体中心党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改重大政治责任。

一是提高政治站位，深化思想认识。中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察反馈意见整改工作作为践行“两个维护”、推动事业发展的具体体现和宝贵机遇，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实增强抓好巡察整改落实的责任感、使命感。

二是履行主体责任，层层传导压力。制定下发了《中共上饶市融媒体中心委员会落实市委第七巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了由主要领导任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室。集中整改期间，党委书记履行第一责任人责任，负责巡察整改相关任务的协调推进；各分管领导明确任务分工,层层压实责任，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

三是建立健全工作机制，保障整改落地见效。整个巡察整改中，推行“每周一调度一分析一通报”机制，中心党委每周听取情况汇报、每周研判整改形势、每周下发整改通报，及时督促各级党组织保质保量完成整改任务；整改专班按时汇总进展情况、跟踪重点整改事项、审核整改推进情况，推动整改工作有序推进。建立健全签字背书、对账销号制度，每项整改事项销账时，由责任部（室）起草销账请示，经牵头领导、主要领导签字同意后由整改专班严格把关、党委统一审核销账，形成工作闭环，实现解决一个、销号一个、巩固一个的目的。

二、坚持问题导向，坚决落实巡察问题整改工作责任。

根据市委第七巡察组反馈的问题、提出的意见建议，上饶市融媒体中心党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项整改、逐条销账，在即知即改、立行立改的同时，举一反三、建章立制，努力推动整改工作、整改成效常态化、长效化，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（一） 落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求不够深入，推动宣传思想文化事业高质量发展存在薄弱环节

1．政治理论学习不规范。

整改情况：一是健全和完善理论学习制度。修订了《上饶市融媒体中心党委理论学习中心组学习制度》，切实采用党委会学习、中心组学习、党支部学习等方式组织班子成员和党员干部及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是《上饶市融媒体中心党委理论学习中心组学习制度》明确规定要求中心组学习要聚焦主责主业，严格落实“第一议题”制度，高质量地组织党委理论学习中心组集体学习，对党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平视察江西时的讲话精神等内容进行了系统学习，提升学习效果。把习近平总书记重要指示批示精神作为重要学习内容，每季度至少组织开展1次相关内容学习。

2．学用结合不够紧密。理论学习与推动工作融合度不高，运用新发展理念找症结、寻办法、促发展的主动性不够。

整改情况：一是把学习习近平总书记关于党的新闻舆论工作的重要讲话精神、批示指示列入每年的理论学习中心组学习计划，并不折不扣地予以完成。中心组每年组织开展1次关于做好新时代党的新闻舆论工作专题学习，组织班子成员深入学习研讨在全媒体时代如何推进媒体深度融合，做好党的新闻舆论工作。二是完善理论学习中心组学习制度,建立健全学习交流制度，明确规定交流研讨的频率，比如每月至少进行一次深度交流研讨，每次研讨要求成员围绕主题提前准备;丰富学习形式,采用多样化的学习方式，例如专题讲座、实地调研等，提高成员的学习兴趣。

3．发挥主流媒体作用不充分。

整改情况：一是建立中心主题宣传工作机制。成立由总编辑、部门主任、骨干记者组成的主题宣传专班。坚持在每周例会上，调度部署督促重点策划、选题落实、采拍进度等工作。制定主题宣传年度策划，并根据市委市政府中心工作，进行了调整完善，做到了动态报道与深度报道策划相结合。二是成立融媒外宣工作室，抽调骨干力量做好央媒上稿工作。聚焦制造强市、城市建设等全市重点工作，提高选题前瞻性。围绕发生在上饶的好故事、好做法等主题主线，引导采编人员申报选题。对重点选题实行动态管理，根据重大主题进展、重要时间节点及时更替选题。加强与各央媒记者的沟通，做到一对一沟通，及时对接央媒的策划选题，多上稿上好稿。与上饶经开区、各县市区工业园区建立联动机制，掌握各地重大项目的相关情况，及时向央媒推送。目前，已在央视播出了两条上饶光伏产业的新闻。三是围绕建设制造强市、融入长三角，城市建设等中心工作，充分利用我的上饶、上饶日报视频号，大美上饶、我的上饶微公号，上饶日报抖音号，上饶发布、上饶日报微博，上饶新闻APP及时持续发稿，加大宣传报道力度，着力拓展宣传的深度和广度，更好地服务上饶发展大局。

4．创新意识不强。中心反响类新闻报道方式还比较呆板，内容和形式创新不够，不易引起群众共鸣。

整改情况：一是大力推进融媒工作室模式，加大原创精品奖励，引导采编人员想创新、敢出新，打造一批名记名编名播个人IP，大力改进时政报道，推出“我和我的上饶”、“看见大美上饶之365天”、“上村山”等一批新专栏，加大生产、发布符合受众喜欢的H5、短视频、长图、海报、AI产品等新媒体作品，及时精选、发布网友留言和评论，并对有重大影响作品的精彩评论进行截图再创作。二是定期组织采编人员集体学习中国新闻奖作品和短视频爆款，制定采编播人员全年学习培训计划，实行采编岗位轮岗常态化，提升采编一线队伍的全媒体生产能力，通过以学促变，学以致用，拓宽大家的创作思路，引领记者的创作实践。

5．新媒体平台着力不够。生产创作能力不强，主要形式还是“+互联网”，而非“互联网+”。

整改情况：一是整合淘汰现有新媒体平台，中心对新媒体账号运营安排作出相应调整，移交部分账号至传媒集团，打造全新媒体矩阵。二是加大自有平台“上饶新闻”客户端的建设推广力度，积极开展各种线上线下活动，吸引粉丝，活跃用户。5月“上饶新闻”客户端推出积分兑水果礼包活动，以后还会不定期推出其他积分兑换活动；三是重点稿件在新媒体平台首发，多渠道同步推送。

6．“‘政治家办报’理念树得不牢”的问题

整改情况：一是树牢政治家办报、办台、办网、办新媒体理念，树立强烈的版权意识，除了图片版权、字体、音频、视频等版权问题同样重视，中心已建立统一的媒资库（含图片、音频、视频等），尽量采用图片库素材和新华社授权图片素材。必要时购买具有版权的图片素材；二是建立完善《上饶市融媒体中心采编部门考核标准》等绩效考核制度，对因个人工作失误等原因导致单位赔偿等损失，要依规追究相关责任人责任。

7．“‘三审三校’制度执行不到位。

整改情况：一是严肃处理新闻报道重要内容缺失事故，扣除直接责任人当月绩效，并待岗学习一周；二是进一步健全完善采编管理制度，加大采编奖惩力度，让制度长牙。先后制定了《上饶市融媒体中心三审三校制度》《上饶市融媒体中心采编流程管理办法》等一系列制度；三是中心每周定期召开采编例会，汇总、通报、剖析上周各平台出现的差错，做到隐患苗头及时消除，发现问题及时整改；四是进一步抓实落细“三审三校”制度，三级审核层层把关，层层签字，落实差错倒查制，确保制度执行不走形式，不变样。

8．宣传定位把握不够精准。

整改情况：一是进一步规范新媒体平台编辑审核流程，明确不同层级的发布和修改权限，所有环节对稿件必须“经手必核”。实行编辑一审、部室副主任二审、部室主任三审制，重要稿件提级审核，规范送审程序，严格流程管理，实行差错问责。严格遵守新闻纪律，服从指挥，听从安排，不跟风炒作。二是强化采编业务培训，着力提高采编人员的业务素养。尤其是强化政治意识、导向意识、底线意识，时刻绷紧政治弦、导向弦。

9．融出合力不够。

整改情况：一是按照市编办下发的《上饶市融媒体中心职能配置、内设机构和人员编制规定》科学设置中心内设机构，建立起集中调度、统一策划、一次采集、多种生成、多元传播、多极放大的统一采编管理体系和综合管理、技术保障组织架构、运行机制和工作流程；二是制订相应考勤管理制度，绩效考核制度、技术保障制度、职称评聘办法、“三审三校”制度等一系列制度和办法，打破原报社和电视体制机制，适应融合改革后媒体发展需要。

10.尚未构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局。

整改情况：一是通过关停并转，关停粉丝不多的新媒体账户，调整新媒体平台账号，并对部分新媒体账户实施改版，增加用户访问量；二是改变过去重发布、轻互动的运营模式，增加网民互动，设置话题增加日活，增加原创内容，并注重与网民互动；三是全力攻关“上饶新闻”客户端，开展积分兑换水果、景区门票、书籍、运动健身券等形式，通过加强与水、电、气、通信运营商的合作，增加服务民生版块，构建新闻+政务服务商务方式，增加下载量和日活量。

11.关于运用现代传媒技术为融媒体事业发展赋能上有欠缺。

整改情况：一是梳理所有业务生产平台、内容发布平台，在保留各业务专业化属性的同时，对所有账号进行统一、规范化管理；二是利用现有的电视媒资系统进行部分资源融合；三是对当前的视频及所有内容生产、播出、发布系统进行技术打通，并对系统进一步开发升级；四是加强系统安全防护，建立三级等保测评制度，建立健全安全管理制度，防止数据泄露和系统被攻击；五是加强人员培训，提升应急处置能力，最大可能利用技术为融媒事业发展赋能；六是整合赣云和赣鄱云融媒体发布平台统一至“江西传媒大脑”，打通省、市、县三级。

12.适应媒体融合发展需求的专业人才不足。

整改情况：一是依托公开招考或上级组织部门的人才引进计划，以编制内招考方式引进国际传播人才、融媒技术人才，以高薪招聘方式，从上海、浙江等发达地区引进融媒技术人才；二是加大内部人才培养力度。采用“走出去、请进来”方式，加强媒体前沿新技术、新技能、新思维培训。

13.安全播出责任落实不到位。

整改情况：一是加大技术保障力度，对现在技术设备进行改造，提高安全播出保障能力；二是加大人员培训，每周开展安全播出演练，定期开展业务培训，降低停播率。

14.保密工作不够扎实。

整改情况：一是建立健全保密机构和相关制度，完善保密设施、设备及保密载体。成立保密工作领导小组，建立了保密工作台账；二是组织专业技术人员对所有办公电脑进行涉密检查；三是加强保密人员培训。

15.网络安全意识不强。

整改情况：一是开展网络安全知识培训，提升网络安全意识和处置能力；二是开展三级等保复评工作。

(二)履行全面从严治党主体责任有差距，作风和纪律建设不够严实。

16.对全面从严治党重视不够。

整改情况：一是严格落实运用“第一种形态”教育管理干部，对工作职责落实不到位的同志及存在苗头性问题及 时开展提醒谈话，并在单位内部进行通报。二是定期不定期的通过督导、明察暗访等形式，加强对直属单位的督导检查。不断强化警示教育，每半年开展一次警示教育，并结合身边典型上廉政党课。

17.履行“一岗双责”不到位。

整改情况：一是召开党委会议专题研究党风廉政建设工作并制定中心全面从严治党主体责任清单，进一步压实“ 一岗双责”责任；二是进一步规范监督执纪“第一种形态”工作，明确运用监督执纪“第一种形态”主体责任和第一责任人责任，对苗头性、倾向性问题及早发现并处置。修订中心落实全面从严治党督促检查制度，进一步落实“一岗双责”。

18.做深做实做细日常监督不到位。

整改情况：对市融媒体中心开展全方位、全过程监督，全面动态掌握情况，深挖存在的问题并及时印发工作提示、持续督促整改落实到位；督促市融媒体中心加强对聘用干部队伍的教育监督管理。

19.“探头”作用发挥不够。

整改情况：健全监督清单，围绕市融媒体中心“三定”方案，聚焦重点工作落实情况开展监督检查，主动发现贯彻落实中存在的偏差、工作作风等方面存在的苗头性、倾向性问题。

20.落实“三贴近”要求有差距。

整改情况：一是健全完善中心领导下基层采访频次，督促班子成员按制度要求完成下基层采访稿件数量。二是健全完善记者下基层管理制度，积极策划开展走基层活动，鼓励记者深入一线“抓活鱼”，在绩效考核上向深入一线采访的原创稿件倾斜。

21.服务群众有短板。

整改情况：一是加强了大美上饶公众号值班力量，采取小编一周一轮值的方式，第一时间发布时政新闻报道；二是对大美上饶公众号进行了改版，增强了互动功能，目前正按照改版方案有序推进中。三是在上饶新闻APP等平台常态化发布热线电话号码0793-8300877，不断提升热线知晓度。

22.未依法实施政府集中采购程序。

整改情况：中心成立采购小组，分管领导任组长和副组长，成员由办公室、人力资源部、机关党委、传输发射部、技术保障部等组成，小组成立以来，学习了各类政府采购文件的，杜绝类似问题再次发生。

23.工会会费缴纳不规范。

整改情况：已按工会文件精神，经核算后，足额补交年度工会费。

24.固定资产管理不规范。

整改情况：一是对固定资产进行补录，并补提固定资产折旧；二是加强固定资产管理。对中心现有固定资产按“一卡一物”进行补充登记，统一粘贴条码卡片，加强日常保管和维护，每年至少盘点登记一次；三是由分管领导对全中心及直属台站财务人员进行谈话提醒，强化财务人员责任意识，做好日常督促提醒，把固定资产管理工作抓实抓细。

25.“过紧日子”思想树得不牢。

整改情况：一是强化过紧日子，勤俭节约教育。组织广大党员、干部深入学习习总书记关于党政机关过紧日子的 重要讲话和重要指示精神，教育引导广大党员干部厉行勤俭节约、反对浪费奢靡，坚决把过紧日子要求不折不扣落到实处。二是健全各项管理制度，严格按上饶市市级行政事业单位国有资产配置标准采购办公设备，进一步明确预算管理、经费审批、资产管理等方面的规定，强化对党政机关、单位公用经费支出的监管，确保每一分钱都用在刀刃上。三是完善预算管理，把“过紧日子”思想贯穿预算管理全过程，遵循先有预算、后有支出。严控办公经费，严控水电消耗，严格公务接待管理，严控差旅费用，严控培训费用，严格报销审核。

26.部分干部存在“特权思想”。

整改情况：一是立行立改，对中心负一楼停车场固定车位上的所有标识牌全部拆除，对负一、负二楼停车场所以车位均不固定车牌，实行先到先得，没有车位时，可以停在外面划线车位，不得乱停乱放，阻碍消防通道。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，政治引领作用发挥不充分。

27.存在“等、靠、要”思想。

整改情况：根据调整后的内设机构情况，对领导班子进行了分工，中层干部已经调整到位，财务体系已合并到位，日常管理按融合后的中心模式运行，并制定了符合中心实际的班子分工制度、内部管理各项制度、财务管理各项制度。

28.执行民主集中制不严。

整改情况：制定了党委议事规则，形成中共上饶市融媒体中心委员会落实“三重一大”事项集体决策制度。

29.干部队伍结构不合理。年轻干部总量偏少，储备不足，干部队伍的学历结构也不够优化。

整改情况：一是树立正确的用人导向，在采编一线选拔干部；二是加大高学历人才的引进；三是加大干部培训教育，鼓励干部参加在职研究生学习，提升干部队伍学历层次。

30.中层干部长期未轮岗。

整改情况：一是进一步健全干部轮岗交流原则，制定《上饶市融媒体中心干部轮岗交流制度》，明确轮岗交流的原则、对象和程序等；二是对中心所以科级干部建立台账，在同类岗位任职满10年的干部全部轮岗。

31.党内政治生活不严肃。少数支部存在未有序开展“三会一课”，组织生活会未全覆盖等问题。

整改情况：一是严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会，每季度上一次党课，党委班子成员每年至少上一次党课；二是对原上饶日报社各支部、原上饶广播电视台各支部进行整合改选，选出了上饶市融媒体中心共9个支部（含老干部支部、705台支部、821台支部），三是制定了组织生活会开展流程，明确机关党委派员参加各支部组织生活会，进一步规范组织生活会程序，严肃党内政治生活。

32.发展党员程序不规范。

整改情况：全面对照党章和支部工作条例开展自查，全面梳理中心入党积极分子和发展党员档案，机关党委派员指导发展党员工作。

33.党员发展工作滞后。

整改情况：一是进一步加强对发展党员工作的组织领导，加大工作力度，积极发展党员，加强对入党积极分子的培养。各支部组织开展中国共产党发展党工作细则、中国共产党发展党员工作程序的学习，机关党委及时跟进开展指导。二是开展发展党员工作专项检查，定期对发展党员工作进行检查和评估，及时发现问题、解决问题。

（四） 巡察整改政治自觉不够，做好“后半篇文章”韧劲不足

34.巡察整改主体责任压得不实。

整改情况：一是制定《上饶市融媒体中心党委关于认真做好市委第七巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》，制定巡察反馈意见整改任务分解表；二是召开巡察整改工作调度会，部署调度巡察整改工作。

35.攻坚克难解决问题的力度不够。

整改情况：一是对违规设置的账户进行清理；二是对违规经商办企业的干部职工进行督查清理；三是通过民主推荐方式选拔科级干部，充实干部队伍力量；四是对融媒体中心中层干部进行了轮岗交流，并建立了台账。

36.人员“忙闲不均”的现象未得到明显改善。

整改情况：一是按照《上饶市融媒体中心岗位设置方案》和“三定规定”对中心部门进行了调整，确定了每个部门的岗位基数，制定岗位职责清单，根据岗位情况合理调配部门人员，同时制定《上饶市融媒体中心绩效考核制度》，通过岗位调整和考核解决“忙闲不均”现象。

37.资金催缴不到位。

整改情况：一是通过法律途径解决；二是对个别停薪留职职工拖欠“五险一金”问题，积极联系其本人要求补缴。

38.存在边改边犯的情况。

整改情况：进一步规范党委议事决策程序，党外干部列席党委会，并充分发表意见，但不能参与党委会决策事项的表决。

39.个别问题整改滞后。

整改情况：一是健全和完善党委学习制度和理论学习中心组学习计划，完善学习制度，指定专人负责中心组学习会议记录及学习档案管理。制定学习签到制度，认真学习中国共产党党委（党组）理论学习规则，并认真制定年度理论学习中心组学习计划。

40.历史遗留问题解决缺乏抓手，聘用人员多的情况依然存在。

整改情况：所有聘用人员统一划转至上饶传媒集团，中心部分采编岗位按人岗相适原则，由传媒集团派遣，中心负责考核，集团发放薪资。目前，所有聘用人员已和传媒集团签订劳动合同，实行企业聘用制。

41.跟踪问效不严不实。

整改情况：通过关停并转对各平台账号进行调整，特别针对微信平台，“上饶新闻”微信公众号由原来每天两轮发布，增加至每天4轮发布，并及时追踪网络热点，第一时间加推信息。同时，注重本土化原创内容及二次创作，增加用户黏性，各平台账号粉丝量有所上升。。

三、坚持标本兼治，做好巡察整改“后半篇文章”。

一是坚定不移推进全面从严治党。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实党中央关于全面从严治党各项决策部署,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，持续巩固风清气正政治生态。

二是力度不减抓好后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。严肃责任追究，对问题整改不及时，整改不彻底的进行跟踪督查督办，对思想认识不到，整改不力、弄不虚作假的进行严肃处理。

三是统筹兼顾做好结合文章。坚持把巡察成果与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神相结合；坚持把巡察成果与党建工作相结合，进一步提高党组织自身建设，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力；坚持把巡察成果与强化干部队伍建设相结合，坚持正确的选人用人导向，优化人才队伍结构，努力打造一支让党和人民放心的新闻舆论工作队伍；坚持把巡察成果与推进媒体深度融合发展相结合，加快推动媒体融合发展，打造具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体，为“建设区域性中心城市，打造现代化大美上饶”作出积极的努力，为全面建设社会主义现代化上饶作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0793-8300820；邮政信箱：上饶市信州区广信大道96号上饶市融媒体中心。电子信箱：srtvbgs@163.com

中共上饶市融媒体中心委员会

2025年4月8日