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污水处理费怎么收,需要算大账

2018-07-03 09:53:09来 源:新华网      评论:0点击:
2018-07-03 09:20:12 来源: 光明日报
编者按

  日前,《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》出台。价格作为经济社会中的调节工具,将如何发挥作用?居民和工商业用水单位的污水处理费怎么交?记者在南京、嘉兴两地调研,采访污水处理产业链上的各方参与者,探究其中的得与失。

  中铁上海工程局安装人员在福州洋里污水厂二期MBR池调试液位计。新华社发

  各种声音之余,《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出了更高的目标:到2020年年底,实现城镇污水处理设施全覆盖。城市污水处理率达到95%。污水治理之路注定不轻松,却是必由之路。路该怎么走,不妨听听各方的所想、所盼。

  过去的一年里,南京水务集团有限公司副总经理张殊平总是战战兢兢的,一直担心水质不达标。集团公司设有7座污水处理厂,最高时包揽全市70%的污水处理任务,污水日处理能力164万立方米,目前出厂水已全部达到国家一级A排放标准。

  从全局来看,光靠污水处理厂并不能完全解决污染问题,还需要地方的重视和财力支持。“在提标改造过程中,污水处理费发挥了很大作用。”张殊平说。资金问题比较复杂,大部分地区居民的污水处理费并不是直接交给污水处理厂,而是随自来水费一并缴纳,并由自来水公司上缴地方财政。财政再以购买服务的方式,向污水处理厂支付服务费。事实上,此次记者调研的几家污水处理厂在实际运营中,财政支付的这笔费用年年都不算宽裕,未来可能有更大缺口。

  既然企业成本增加了,污水处理费标准有没有相应地提升?记者在南京市物价局官网检索“污水处理费”,发现最近一次调整是在2015年5月:“全市非居民生活用水和特种用水污水处理费征收标准,每立方米上调0.30元”,居民生活用水污水处理费未增长。

  同样收不抵支的,还有嘉兴市联合污水处理有限责任公司。作为当地仅有的大型污水处理厂,目前已达到了满负荷运营,高峰时段甚至超负荷。供需形势的变化使得污水处理厂亟须扩容,污水处理规模将从目前的60万吨/日扩容到90万吨/日。然而,公司总经理张荣斌心里着急:“厂处理污水的成本是每吨2.2元,收到的服务费是每吨1.4元,中间亏损了8毛钱。”显然这样的扩容,企业难以承受。

  纵观各地的污水处理厂,资金吃紧的并非少数。在余姚市发改局官网上,记者看到了一笔账。根据近年来余姚市污水处理量增长情况,在不考虑污水厂扩建或提标改造等原因所涉及的费用增加条件下,预计2019年污水处理费支出合计约12065万元,在完全足额缴纳污水处理费的条件下,还将出现约237万元的资金缺口。

  会战工业污染源——差别化收费精准施策

  顶着烈日,嘉兴任享保温科技有限公司环保专员程平照常在厂区巡查。身材瘦小的他,肩上担子可不轻,对安全生产和环境保护盯得死死的。

  企业的心态随之改变,考虑到把高污染污水直接送到污水处理厂将适用更高的污水处理费标准,宁愿早花钱,降低主要污染物含量。任享保温科技有限公司在新建厂时专门投资约750万元建设污水预处理设施,每年节约超标费用25万余元。

  据了解,目前对工商业的污水处理费实行多因子分档收费政策的城市并不多。此次出台的《意见》进一步鼓励各地建立企业污水排放差别化收费机制,以促进企业污水预处理和污染物减排。

  理顺价格机制——给老百姓一本明白账

  记者了解到,去年广州要涨污水处理费,费了很大劲。听证会上,市发改委在介绍调价必要性时指出,随着2008年以来的大规模治水工程建设,污水处理成本不断增加。收费标准8年未调整,已不及处理成本。现场有过半代表赞成涨幅较小的方案。最终,居民生活污水处理费每吨至少涨5分钱。近日,记者联系了一位广州市民,问及污水处理费,她表示:“涨了一点,对生活影响不大。”

  谷树忠在地方调研时曾深有体会:“关键要考虑老百姓心理承受能力。其实真正意识到严重缺水的人并不多,大家已经长期习惯于低水价了。社会普遍对水价调整比较敏感。这是一个认识问题,也是一个心理问题。要切实让广大老百姓认识到严峻的水情,认识到调整水价是保证供水质量的必然要求,要切实加强水价调整听证。”

<p style="margin: 0px 0px 15px; padding: 0px; color: rgb(64, 64, 64); font-family: " pingfang="" sc",="" "lantinghei="" "helvetica="" neue",="" helvetica,="" arial,="" "microsoft="" yahei",="" 微软雅黑,="" stheitisc-light,="" simsun,="" 宋体,="" "wenquanyi="" zen="" hei",="" micro="" sans-serif;="" font-size:="" 18px;"="">  有专家建议,相关部门每年应向社会公开污水处理费征收、使用情况以及污水处理企业的污水处理量、主要污染物削减量、出水主要指标和企业运营情况等信息,增强透明度。还要加快健全城镇污水处理服务费市场化形成机制,通过竞争理顺上下游成本机制,让污水处理费早日成为明白费。(记者 李婷) 本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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