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河道当街道管理 库区当景区保护

2018-01-04 09:44:40来 源:中国江西网      评论:0点击:
 冬天的早上,阳光明媚,给大地披上了一层光辉。

    行走在靖安县山水田园间,抬眼,满目山清,层峦叠翠;俯首,便见水秀、湖美。坐上全国首批河湖管护体制机制创新试点县“首班车”的靖安县,在初步走出一条河湖流域生态保护、绿色崛起的新路后,瞄准“靶心”,实施“河长认领制”、提升“互联网+河长功能”、打造全国河长制特色小镇三大工程,将创新和深化“河长制”体制机制向纵深推进。

    “河长制”实行以来,该县河流水质均保持在Ⅲ类以上,森林覆盖率达到84.1%;2017年,该县接待旅客人数、旅游综合收入比上年分别增长40.1%、40.4%。今年元旦前,靖安县通过了全国河湖管护体制机制创新试点县的试点工作验收。验收委员会的专家认为,靖安县把河道当街道管理,把库区当景区保护,实现了“水中有鱼、岸上有绿、绿中有景、人水相亲”的试点目标。

    在采访过程中,记者向许多乡村干部和“认领河长”提出这样一个问题:“如何将河道当街道管理,库区当景区保护落在实处?”普遍的回答是:“‘河长认领制’的实行,使水环境综合治理‘真落地’了。”

    耳听为虚,眼见为实。深冬的一个凌晨,天刚蒙蒙亮,记者跟随双溪镇河北村“认领河长”张先涌,前往他所管辖的河段巡河。一路上,记者看到河畔青草覆盖,河水清澈干净。

    张先涌作为河两岸的“认领河长”,所管辖的范围全程长一公里,他坦言:“问题在水里,根子在岸上,水污染的根源是生活方式的落后。”前来倒垃圾的市民邹和平说得实在:“以前图方便,垃圾往河里随便倒。现在有了‘认领河长’的宣讲、巡查、保洁,市民们都会自觉将垃圾倒在垃圾桶里。”

    深化“河长制”,重在治本,“本”在哪儿?县水务局局长王仕钦说:“‘河长制’重在‘新’。‘新’,就是要从制度上创新。”靖安在全县探索推进“河长认领制”,制定了河长认领人奖励办法和奖励政策,将日常管护职责落实到“认领河长”身上。建立完善了“整体推进机制、管养分离机制、环保负面清单机制、宣传教育机制、考核评比机制”五个运行机制,全县兴起了党员示范、群众认领的“新风”。“‘认领河长’勤宣讲、勤巡查、勤记录、勤报告、勤保洁,全县河道保护有了更严密的‘保护网’。”副县长宋海涛笑着说。

    在河湖管护中,靖安围绕提升“互联网+河长”功能,运用“互联网+河长”智能化监管模式,采取人防和技防相结合方式,提高河湖和水环境监测水平,激发源头重治、系统共治活力。

    今日靖安,“互联网+河长”提升了河长的治水效率:兴建全省首个“生态云”平台,这一平台涵盖了全县河流断面、工业污水和农村生活污水处理等方面数据的在线监测;运用信息监测技术,建立切实可行的水体污染溯源追责体系;为实现水环境监测向智能化跨越,靖安启动了全国首个县级水环境监测调度中心建设。

    冬天,天色暗得早,罗湾镇镇长、镇副河长漆毛毛还在和几位村级河长巡查北潦南支(罗湾段)沿岸。他说:“‘互联网+河长’智能化监管模式监测实施后,各级河长、巡查员均实名加入了‘靖安县河湖办’微信群,巡查图片及时上传晒河,赢得了做好‘水中有鱼,岸上有绿,绿中有景,人水相亲’工作的主动权。”

    加强水生态环境保护扎实推进。“实施城乡垃圾一体化处理工程、镇村生活污水处理工程、生态质量提升工程,开展了生态恢复工程、城乡环境整治工程、饮用水整治工程,全县实现了‘垃圾不落地’‘污水不入河’‘黄土不见天’。”县人大常委会副主任李新发说。

    湛蓝的天,清澈的河。记者漫步在宝峰镇大梓桥的河岸,只见水质清澈见底,水流潺潺,倒影婆娑,两岸古樟成群,茂林掩映,如诗如画。镇党委书记余敏说:“近年来,全镇积极完善水安全体系、水环境体系、水生态体系、水管理体系、水景观体系、水文化体系,做好‘治水、活水、亲水’大文章。”近年来,宝峰镇多渠道筹资1.2亿元,撬动社会资金10亿元,打造全国特色景观名镇、国家级生态乡镇、国家级园林城镇、全国卫生镇、全省第一批省级水生态文明示范镇。好山好水迎客来。目前,该镇5个总投资15亿元的养生、休养度假项目正如火如荼推进。

    “以河为贵,以水为宝,以水文化为魂。”靖安投资100亿元,建设潦河水生态示范区,推进水生态文明示范镇、示范村建设,打造全国“河长制”特色小镇。“十九大报告指出,生态文明建设功在当代、利在千秋。”县委书记田辉字说,“十九大为我们描绘了‘美丽中国’蓝图,靖安将按照十九大部署,加快生态文明体制改革,按照问题导向,汇聚起生态治水、科技治水、智慧治水、产业治水的磅礴之力,使水更净、河更畅、湖更美,加快把水资源优势转化为发展优势。”

    王艳风 本报记者 宋海峰

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