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打通楼市调控“最后一公里” 共有产权房 能否有效调控房价

2017-08-10 09:47:53来 源:四川日报      评论:0点击:
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  激情夏日,消费者买房的热情依旧。图为成都市城西某楼盘现场。 本报记者 胡龙友 摄

  近日,国内楼市接连推出多项重磅措施,广州等城市推出“租购同权”;成都等城市推行“人才落户”,并鼓励住房租赁;而北京推出“共有产权住房”计划,更是“一石激起千层浪”。

  什么是“共有产权住房”?这一政策的实施能否抑制房价高涨?执行起来有何难度?能否解决“夹心层”的住房问题?能否打通楼市调控的“最后一公里”?□本报记者 文强

  A按出资比例拥有房屋产权,安全吗?

  根据8月3日发布的《北京市共有产权住房管理暂行办法》和《北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则》,共有产权住房是指政府提供政策支持,由建设单位开发建设,销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平,并限定使用和处分权利,实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。

  “个人与政府各出资一部分获取各自份额的房屋产权,个人享有房屋使用权,这就是共有产权住房。”四川楼市专业策划人李绍华认为,共有产权住房具有保障性住房和商品房的双重属性,是政府以分担房价获得产权的方式来减轻购房者压力。

  消费者刘海说,按照这个政策,虽然解决了住房问题,但如果想要拥有完全产权或变现,会有更多问题,与其他权利人共同拥有产权,感觉缺乏安全感。

  记者在采访中了解到,北京并不是首个推出“共有产权房”的城市。2007年江苏淮安就开始首推“共有产权”试点;2009年上海启动共有产权的保障房建设项目;2014年住建部等六部委将北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石作为共有产权住房试点城市。

  2014年6月,《四川省城镇住房保障条例(草案)》将成都、乐山、德阳、遂宁、宜宾等城市纳入“共有产权”住房模式试点。将租赁型保障房中的廉租房与公共租赁住房并轨管理,统一为公共租赁住房;将购置型保障房中的经济适用住房、限价商品住房等并轨管理,统一为共有产权住房。

  B共有产权房减轻购房负担,还买吗?

  “共有产权房的核心是产权共有,但不影响房子的使用。”成都健鹰地产总经理杨健鹰认为,在一些热点城市,高房价让部分群体“望房兴叹”,长期租别人的房子,又担心房东涨价或者强行收房,而共有产权房的出现,既让这类人有了房子住,而且还有了安全感,同时自己拥有这套房的部分产权,只要经济条件允许,就可以将剩余的部分产权赎回,相当于降低了这类人群的购房门槛,这是真正意义上的租售并举。

  “北京发布的共有产权房政策,是一个好政策,这一政策既没有打破商品房的定价体系,又能够使‘夹心层’住上房子。”住建部房改课题组原组长孟晓苏在接受媒体采访时说,共有产权住房与房价上涨下跌没有关系;共有产权房是房改方案之后在产权制度上的又一个创新,将使各方受益,但共有产权房会面临两方面风险——道德和继承权问题。

  “假设在一个城市里买房,单价是五万块钱,其中有四万块钱是地价,那么在共有产权房政策下,政府只收两万块钱,把那两万块钱作为共有产权拿来持有,这样这个房子的单价就从五万块钱变成三万块钱了,也就是两万块钱的地价加上一万块钱的成本和房建费等,三万块钱买到了五万块钱价格的房子。”孟晓苏在接受采访时说,过去是完整的产权人,现在有40%的产权属于政府。如果不转卖而是长期住下去,未来转卖了,居民持有的部分产权带来的房屋增值照样可以提现。

  C“合伙买房”之后要“单飞”,容易吗?

  “共有产权房相当于目前买房不现实,而和其他权利人合伙买,如果将来有能力了想‘单飞’,把剩余的产权再买回来。”消费者张宛如说,这种操作可行吗?有无政策保障?

  孟晓苏认为,共有产权房政策还需要明确入围门槛、何时可合并产权等关键环节,作为共有产权的大业主可把政府持有部分买走,这个应明确规定。因为如果政府要出售它持有的产权,而消费者不愿意,不排除政府会把这部分产权卖给别人;另一方面,如果消费者想卖给符合其他条件者也可以,得经政府同意。“这个政策的出发点是照顾‘夹心层’、中等收入家庭。”共有产权房更多体现的是政府福利性政策,而不是以盈利为目的。

  “合伙拥有一套房子的产权,相当于开发商的联合开发,问题很多,困难也不少。”成都每日房产董事长陈大康告诉四川日报记者,政策的出发点是好的,为的是让更多人实现“居者有其屋”,但执行细节一定要考虑周全。“过去我们公司也和其他单位联合开发项目,最终由于各种原因不欢而散。”该负责人说,“当然企业的联合开发与消费者的合伙拥有房屋产权有本质区别,但关键是执行阶段不要出纰漏,要切实保障消费者的权益。”

  “目前楼市‘四限’以及利率上调,都是楼市调控的有利措施。”成都全心集团总裁李国峰说,所有的“限”都是为了最终的“放”,不可能一直“堵”而不“疏”,中央一直强调建立房地产调控的长效机制,共有产权房的出现,也许是打通楼市调控“最后一公里”的有效方法之一。一方面,可以有效解决“夹心层”的住房问题,让他们有归属感;另一方面,可以保持房价的平稳运行;此外,还可以有效调控和引导市场,不至于让部分城市的房价找不到“天花板”,同时引导更多的消费者理性消费,不再恐慌性购房。

 
本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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