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德兴“三转”促生态文明体制改革

2017-04-05 09:58:40来 源:上饶日报      评论:0点击:
  德兴讯  作为全国重要有色金属工业基地、境内有铜矿等数十家矿产企业的德兴市,在实现主要经济指标持续高幅增长的同时,通过内容转向、力量转换、格局转变,倒逼推动生态体制改革“落地开花”。目前,全市森林覆盖率高达76.2%,城市环境空气优良率达99%以上,今年1月还成功创建全省生态文明示范县,走出了一条经济发展和生态文明相得益彰、同频共振的新路子。

  内容转向,变重“高大上”为重“小微实”。过去,该市抓生态保护的总体思路是“抓大放小”,主要以绿色矿山建设、重金属污染治理和集中植树造林等为重点,群众参与度不高,广大农村腹地的垃圾围村、水源污染、林地破坏、土质蜕化等生态环境问题却不同程度存在,始终不能根除。为此,该市转变工作思路,对村民自治护山、护土、护水、护绿等生态创建内容“具体化、身边化、操作化、常态化”。该市创新推出“垃圾兑换银行”,目前已建立农村垃圾兑换银行101家。各地村民主动将生活垃圾分类收集,并到“兑换银行”兑换生活和学习用品,使环境维护从“末端清扫”转变为“源头减量”,有效解决了乡村卫生点多面广、应接不暇的问题。该市生态环境群众共建共享的创新之举不仅被《人民日报》、《半月谈》等主流媒体集中“点赞”,还先后获省委、省政府主要领导多次作重要批示,要求在全省推广。

  力量转换,变“干部单干”为“村民自治”。该市注重主体力量转换,致力于构建“人人参与、个个践行、大家动手、保护家园”的生态创建格局,明确生态体制改革“谁来改”。“垃圾兑换银行”使环保工作从“政府包揽”转变为“人人参与”,让乡村环境维护成本从“粗放投入”转变为“精准补贴”,全市仅农村垃圾处理一项可年节支500万元以上。目前,该市又引导全市村民自发成立了“五护”服务队,无偿性、全覆盖、常态化护鱼、护水、护林、护路、护土,构建起党建引领、社会主体、市场支撑、制度规范的村民自治“升级版”,引导群众“自个的事自己管、自己的家自己护”,既护住了绿水青山,又护出了一派和谐。

  格局转变,变“注重治标”为“标本兼治”。该市形成抓整治、抓防控、抓产业的“三抓”并举的生动格局,先后集中取缔了32家“十五小”企业,并在全省率先建立“十五小”企业防控工作乡镇责任追究机制。推行“党建引领、社会主体、市场支撑、制度规范”村民自治,全面推广一体化城乡垃圾处理,每年由市财政投入1700余万元,采取市场化方式由专业公司进行运作,目前已完成4个乡镇(街道)的招投标工作。同时,出台《德兴经济开发区循环化改造实施方案》,积极探索尾矿、废弃物的综合利用;着重发展以红花茶油、黄秋葵等为主打的绿色有机农业和以覆盆子等中草药为主营的健康旅游业,全力打造全国中医药健康旅游示范基地,让生态效益与经济效益齐头并进,推动了生态体制改革和生态文明创建的制度化、常态化。

  (程杨松 邢亮 郑邦武)

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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