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身体健康!上饶2021年城市自体检报告出炉

2022-01-17 09:32:06  |  来 源:上饶日报  点击:
  上饶2021年空气质量优良天数353天。

  本报记者 朱宇庆

  围绕城市规划建设管理领域,重点对城市建设领域十大方面、34项重要内容、117项具体指标进行评估,近日,由上饶市住房和城乡建设局牵头完成的《上饶市2021年度城市自体检报告》正式“出炉”。从体检结果来看,上饶“身体健康”。  

  为什么要“检”?

  人类需要体检来判断是否健康,城市的健康状况也需要通过“体检”来掌握,这就是“城市体检”。

  创造优良人居环境是新时期城市工作的中心目标,对促进以人为核心的新型城镇化发展、建设美丽中国、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义。城市体检是对城市人居环境全面、系统、常态化的评价工作,有助于及时发现城市人居环境问题,针对性治理“城市病”,推动城市高质量发展。

  我市由市政府组织、市住建局牵头,20多个市直部门配合,积极开展了2021年度城市自体检工作。

  检什么?

  城市建设领域十大方面117项具体指标

  各部门围绕城市规划建设管理领域,结合实际、发展特点提炼特色指标,形成“117+N”的城市体检指标体系,重点对城市建设生态宜居、健康舒适、交通便捷等10方面34项重要内容共117项指标,深入查找“城市病”根源,提出“治疗方案”。

  据专家介绍,针对各种“城市病”,推行城市体检评估制度尤显重要。通过推行城市体检评估制度,能够更好防治这些“城市病”,还能像对人的体检一样,起到“防未病”的作用。城市体检是推进城市高质量发展、提升居民生活品质的重要抓手。按住建部要求,城市体检由城市自体检、第三方体检、社会满意度调查三个部分组成。其中,城市自体检、社会满意度调查由市级层面自行完成,第三方体检由住建部组织完成。

  体检范围为市辖区建成区,体检工作围绕城市规划建设管理领域,重点对城市建设领域生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、市政设施、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力以及社会满意度调查等城市建设领域十大方面、34项重要内容、117项具体指标进行评估,并结合上饶实际、发展特点提炼特色指标,同时,针对市民诉求,开展社会满意度调查,回收有效问卷近2.3万份,完成了《上饶市2021年度城市自体检报告》编制。

  结果如何?

  宜居水平不断攀升、蓝天碧水融入城市血脉

  上饶市整体开发强度适宜。市辖区建成区城市人均人口密度为1.05万人/平方公里,体检范围内中心城区现状人均城镇建设用地95.15平方米/人。人地关系整体处于合理状态,土地利用较为集约。

  生态环境禀赋优良。全市空气质量优良天数353天,优良比率为96.71%,PM2.5年均值29微克/立方米,PM10年均值50微克/立方米,分别较上年下降9.4%和18%,创历史最高水平。全面消灭Ⅴ类及劣Ⅴ类水体。体现了上饶城市“山在城中、水饶城转”的自然环境的优势。

  高品质生活不断改善,居民幸福感明显提升。教育事业蓬勃发展。普惠性幼儿园覆盖率为110.17%、中小学就读规模满足率分别为101.85%和94.97%,处于较高水平。医疗服务能力明显提升。医疗卫生设施千人指标床位数远超国家标准,二级及以上医院覆盖率显著提升。老旧小区生活环境持续改善。城市更新、老旧小区改造、背街小巷改造等方面均保质保量完成。

  市政基础设施逐步完善,保障系统建设不断加强。上饶市在用水端合格率、供电可靠率、生活污水处理厂污泥无害化处理等方面加大投入,用水端合格率为100%,污泥无害化处理为100%,供电可靠率为99.91%。

  交通体系持续完善,公众出行状况良好。道路网密度相对有所提高。新建槠溪北路、发展大道、花博路、五三大道东延伸、龙潭大桥改(扩)建等道路40条,打通了一批断头路。同时中心城区启动实施96个道路建设改造项目。

  公交绿色交通运行良好。绿色交通出行分担率为90.6%,同时公交站点覆盖率、万人公交车拥有量,公交场站设施能力均处于良好水平。    

  本地特色逐步彰显,旅游市场日益兴旺。城东旅游综合体、十里槠溪、槠溪老街、广丰区丰溪水街、水南街历史文化街区等一大批文旅项目的启动与落地,充分展现了上饶丰富的书院文化、理学文化、民俗文化、名人文化。在第八届中国旅游产业发展年会上,上饶市荣获“十大高铁旅游名城”称号。2020年,接待人次突破2亿、综合收入突破2000亿元,相关产业实现营业收入330.77亿元。

  生活保障水平不断提高、房价收入比逐步下降。城市居民最低生活保障标准占上年度城市居民人均消费支出比例由2019年37.04%提高到2020年的40.8%,在省内处于较高值。房价收入比较去年下降至8.02,好于全国平均水平。

  城市创新活力逐步激活,企业营商环境健康。上饶市把科技创新作为首位任务和第一动力,大数据主营业务收入、中国大数据产业白皮书认定企业数量等指标在全省均处于领先地位。同时根据《2020年中国296个城市营商环境报告》上饶市排名第71位,处于全国中上水平。

  体检结果显示,上饶市在安全韧性、管理有序等方面还存在较大短板,在生态宜居、健康舒适、交通便捷、市政配套等方面还有进一步提升和改善的空间。公园绿地和消防设施的建设水平待进一步提高。居民对体育场地、养老设施、噪声污染、优质教育资源分布以及小汽车停放等反映强烈,满意度较低。

  怎么“治疗”?

  形成“城市建设行动计划项目库”,有针对性地实施城市更新行动

  为了使体检成果有效地服务于城市治理与城市发展,上饶市正在积极创新城市规划建设管理方式。针对本次体检成果的117项指标与人居环境问卷调查结果反映的城市突出问题与局部短板,结合上饶市实际发展现状与各部门工作行动计划安排,提炼出“城市建设行动计划建议”。将城市体检作为开展城市更新行动的前置程序,结合目前和计划开展的城市更新行动,将城市体检成果应用于支撑更新举措、重大行动安排的前提依据。

  今后,以建设现代化大美上饶为目标,以城市体检为抓手,坚持“目标-问题-结果”导向,围绕中心工作,重视体检工作的应用,实现“边检边改”,全力提升城市功能与品质,增进居民幸福感。


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