据介绍，市委一号文件主要有五部分。第一部分是总体思路，提出了我市当前和今后一个时期农村集体产权制度改革的指导思想。
第二部分是目标任务，提出按照“清资产、定成员、量股份、创实体、建机制”的思路，力争到2018年底，基本完成农村集体资产清产核资工作；到2020年底，初步建立村级集体经济收入稳定增长机制，村级集体经济年收入达到5万元以上，培育一批经济强村；到2021年底，基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。
第三部分是工作步骤，提出了制定方案、清产核资、成员确认、资产量化、收益分配、健全制度六大工作步骤，并就相关责任分工进行了明确。
第四部分是改革内容，将夯实组织基础、强化“三资”管理、探索有效实现形式、引导农村产权规范流转和交易等作为改革的具体实施内容。
第五部分是保障措施，强调要强化组织领导、精心组织实施、加强政策支持力度、建立考核激励机制，切实保障农村集体产权制度改革顺利推进。
据悉，今年市委一号文件有三个特点。一是政治性强，文件全面贯彻党的十九大和中央农村工作会议精神，按照实施乡村振兴战略的总要求，部署推进农村集体产权制度改革，为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供了重要支撑和保障；二是连续性强，稳步推进农村集体产权制度改革是我市继开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作后，在深化农业农村改革创新方面的又一重大举措，保持了政策的连续性，对巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，管好用好集体资产，激活农村各类生产要素，发展壮大农村集体经济将起到重要的促进作用；三是针对性强，文件结合我市市情、农情，特别是针对农村集体经济经营管理中存在的问题与不足，提出了一系列工作举措，具有重要的指导意义。
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