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上饶市中级人民法院工作报告

2017-03-20 09:57:06来 源:上饶日报      评论:0点击:
  上饶市中级人民法院院长   黄 武

 

  各位代表:

  现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  2016年工作回顾

  2016年,全市法院在市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协和社会各界大力支持下,认真贯彻落实市第四次党代会精神、市四届人大一次会议决议,坚持开拓创新,忠实履职尽责,各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件63171件,审执结50330件,分别上升19.81%、34.12%,结案标的额144.27亿元。市中院新收案件4773件,审执结4780件(含旧存),收结案数与去年持平,结案标的额18.47亿元。

  一、以服务大局为己任,全面履行审判职能

  发挥刑事审判作用,推进平安上饶建设。审结一审刑事案件2839件,判处罪犯4083人。依法严厉打击危害社会治安、侵害人身财产安全的犯罪,审结故意杀人、抢劫等暴力犯罪案件603件1055人,审结盗窃、诈骗等侵财犯罪案件1015件1323人。坚决打击毒品犯罪,净化社会环境,审结黄辉贩卖毒品等涉毒案件165件225人。依法开展反腐败斗争,审结贪污、受贿等职务犯罪案件82件131人。鄱阳县财政局经建股原股长李华波因贪污一审被判处无期徒刑。维护金融市场秩序,审结许声培集资诈骗、陈桂英非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件33件。进一步规范减刑假释工作,办结减刑假释案件1619件。

  发挥民商事审判作用,全力服务发展升级。审结一审民商事案件30395件,同比上升23.14%,标的额107.33亿元。围绕市委决策部署,出台《为决胜全面小康、打造大美上饶提供司法保障的意见》,着力提升服务大局水平。围绕加快“七区”建设和培育千亿级产业集群,稳妥做好涉产业园区、重大项目、龙头企业等相关案件的审判执行工作。加强自主创新保护,审结知识产权案件79件,助推“上饶制造”转型为“上饶智造”。妥善审理农村土地承包、流转等涉农案件,推动发展现代农业。加强涉民生案件审判,审结家事、劳动争议、交通事故等案件8640件。适应经济发展新常态,全力防范化解金融风险,审结金融债权、民间借贷等案件8396件。

  发挥行政审判作用,助力法治上饶建设。认真贯彻新《行政诉讼法》,畅通“民告官”案件受理渠道,登记立案一审行政案件352件,审结207件,分别上升18.92%、89.86%。依法审查行政行为的合法性,判决撤销、变更、确认行政行为违法66件;积极支持行政机关依法行政,判决驳回原告诉讼请求或维持行政行为140件,对非诉行政执行案件裁定准予执行366件。完善行政诉讼协调和解机制,在尊重诉权的基础上,以协调和解方式促成原告自愿撤诉91件。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉行政案件147件。依法审结国家赔偿案件8件,决定赔偿金额62.51万元。

  发挥特色裁判作用,保护上饶绿色生态。积极服务“国家森林城市”创建工作,依法严厉打击非法采矿、滥捕乱伐等破坏环境资源犯罪,何某生非法采伐野生红豆杉被判处有期徒刑二年。推进环境资源专业化审判,设立环资审判庭2个,在审判中引入生态修复理念,判处吴某根等13人补植盗伐的林木五亩。加强旅游审判,服务大美上饶建设,在风景区设立旅游法庭、巡回审判点,快调、快审旅游纠纷。婺源县江湾镇旅游巡回审判工作得到最高人民法院院长周强的肯定。

  二、以司法为民为导向,全面落实便民利民举措

  推进司法公开,注重提升人民群众的认同感。深化阳光司法机制建设,大力推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开,所有在办案件的审判流程信息均可网上查询,生效裁判文书上网公开数量达14097件,执行信息公开与执行工作节点实现同步。深入推进庭审、法院动态公开,在互联网直播大要案庭审21件次,发布各类新闻稿件600余篇。不断扩大司法民主,人民陪审员参与审理各类案件7158件,人大代表、政协委员旁听案件庭审、见证执行过程552人次。

  强化执行力度,注重兑现人民群众的胜诉权。围绕打赢“基本解决执行难”这场硬仗,多措并举强力推进执行工作,两级法院共执结案件12634件,执行到位标的额12.84亿元。建设执行指挥中心,强化财产查控,通过对接全国、全省执行网络查控平台,对被执行人在全国20余家主要商业银行的财产实现网上查控。开展“夏日风暴”“秋季行动”“冬季融冰”集中执行活动,为申请执行人追回胜诉金额5.08亿元。推进执行规范化建设,防止执行不作为、乱作为。深化执行联动机制适用,德兴法院利用联动机制促成一起标的额500余万元的案件执行和解。强化失信曝光,去年通过多种方式公布“老赖”信息10887例,引起社会广泛关注。

  创新服务举措,注重增强人民群众的获得感。全面贯彻立案登记制,当场立案登记率达97.56%。加快推进线上、线下、声讯三位一体诉讼服务体系建设,推行网上立案、电子送达等“互联网+审判”新模式,引入律师、志愿者等第三方人员参与诉讼服务,群众参加诉讼更加便利。加强案件繁简分流、巡回审理、诉调对接等工作,一审民事案件简易程序适用率69.16%,巡回审理率47.79%,调撤率49.93%。创新涉诉信访机制,变固态接访为预约接访,面对面解决群众涉诉信访难题。不断完善司法救助机制,保障困难群众诉讼权益,共发放司法救助金411.17万元,缓减免交诉讼费1211.67万元。

  三、以争创一流为动力,全面提升公正司法形象

  对标一流业绩。按照省院“坚持弘扬井冈山精神,争创一流工作业绩”的要求,换届以来,坚持问题导向,围绕服务大局、审判管理、队伍建设、信息化建设、规范执行、涉诉信访、后勤保障等七个方面,深入开展“找短板,查不足,破难题,创一流”大调研活动,出台各类制度措施近10项,为全市法院破难补短、进位赶超、争创一流业绩提供了强劲动力。

  转变司法作风。强化“四个意识”,深入推进“两学一做”学习教育,切实加强党的建设、思想政治建设和法院文化建设。换届以来,有针对性地在全市法院开展纪律作风集中整治活动,着重整治干警在执行中央八项规定、庭审纪律、从业纪律、会风会纪等八个方面存在的突出问题,推行争创督查、司法巡查、审务督察等执纪监督有效形式,压实“两个责任”,强化“一岗双责”,法院纪律作风建设呈现新气象。

  落实司法责任。围绕落实“让审理者裁判”,稳妥推进司法责任制改革试点工作,优化审判资源配置,遴选首批员额法官87名,实行随机分案、简案快办、难案专办,入额法官包括院庭长全部回归一线办案。围绕落实“由裁判者负责”,明晰司法权责,完善内部监督制约机制,做到放权不放任,推动审判权更加规范运行。司法责任制改革试点以来,审判质效进一步提升,员额法官人均办结案件数102件,同比增加28.5%,试点法院法定正常审限内结案率99.66%,服判息诉率达96.5%。 

  提升司法能力。开展国家宪法日、廉政教育、院长上党课、道德讲堂等活动,坚定干警的理想信念和法治信仰。围绕创建“学习型法院”,完善人才培养机制,大力开展法官教法官、庭审观摩、文书评比、案件评查等业务交流与竞赛活动,着力提升法官庭审驾驭、群众工作、解决疑难复杂问题等能力。全市法院案件调撤率同比提高16.2个百分点。李华波逃匿没收违法所得一案的办案经验被最高法院吸纳进相关司法解释。

  夯实基层基础。紧紧依靠党委领导,加强对基层法院的协管,配齐配强基层法院领导班子,着力提升法院班子凝聚力、战斗力。积极与地方党委、人大、政府、政协沟通协调,合力破解基层工作难题。强化对下业务指导,通过审级监督、案例指导、审判业务交流等形式,规范、统一裁判尺度。深入推进人民法庭、审判法庭建设,完善中心法庭、巡回办案点工作布局,新建人民法庭2个,建成标准化科技审判法庭78个。

  2016年,全市法院进一步强化主动接受监督意识,自觉接受人大及其常委会监督,专项报告司法公开工作情况,并严格按照市人大常委会审议意见加以改进。进一步加强与人大代表、政协委员的沟通联络,主动邀请视察、观摩庭审、担任特邀监督员,并认真听取意见建议,借智借力改进法院工作。支持尊重检察机关履行监督职责,依法审理抗诉案件,共同维护司法公正。主动接受社会各界和新闻媒体监督,回应社会关切。

  各位代表,过去一年,是全市法院充满挑战、负重前行的一年。受经济下行压力及立案登记制实施的影响,法院受案数量增长迅猛。面对困难挑战,全市法院紧紧依靠党委的坚强领导、人大及其常委会的有力监督、各级政府和政协的大力支持,发扬奋力拼搏、无私奉献的精神,创新机制方法,挖掘工作潜能,圆满完成了全年审判执行工作任务,继续保持良好发展态势。执行指挥中心建设、人民法庭建设等工作经验在全省法院推广,先后有11个集体、19名个人受到省级以上表彰。

  同时,我们更清醒地看到,当前及今后一个时期,全市法院审判任务将更加繁重、办案压力和难度将更加凸显,法官队伍的司法理念、司法能力、司法作风、办案质效,还不能完全满足人民群众的新期待,诉讼服务、信息化建设等基层基础工作还不能完全满足人民群众的新需求,等等。这些问题和困难,我们将在社会各方面的关心支持下,努力加以解决。

  2017年工作安排

  2017年,全市法院将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻市第四次党代会决策部署,认真落实本次大会决议,坚持司法为民、公正司法主线,继续大力弘扬井冈山精神、方志敏精神,凝神聚力抓好争创工作,扎实有效推进司法责任制改革,坚持不懈强化队伍建设,为全市经济社会持续健康发展提供有力司法保障和优质司法服务,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  今年工作的重点和思路:

  一是坚持“一体化”,整体谋划全市法院工作。立足法院实际,着力构建中院和基层法院纵向一体、法院内部横向一体的立体化争创工作模式,确保全市法院各项工作同步推进、同频共振。加大中院对下监督指导力度,构建科学常态的争创实效评估系统,引导各法院补短板、破瓶颈,通过两级法院整体工作水平的提升实现上饶法院在全省法院的进位赶超。

  二是注重“两手抓”,推动司改和争创良性互动。在巩固前期司改试点成果的基础上,以落实司法责任制为核心,不断细化、优化司改措施,稳步有序推进全市法院司改工作,着力打造司改上饶样式,通过司改成果的不断释放,推动办案质效全面提升,为全市法院“争创一流工作业绩”增添后劲和动力。

  三是突出“三个重点”,全面提升人民群众满意度。抓住“基本解决执行难”这个重点,依靠党委领导汇聚各方面力量,形成合力坚决打赢这场硬战。抓住信息化建设这个重点,以列入全省法院试点为契机,努力打造智慧法院,提升法官办案效率,满足人民群众涉诉的多元需求。抓住基层基础建设这个重点,按照“五化三美”的要求改造升级全市人民法庭,切实筑好人民法院联系群众、服务群众的桥头堡。

  四是强化“四个理念”,营造干事创业良好氛围。强化服务大局理念,充分发挥审判职能作用,克服机械办案、简单执法,努力实现执法办案“三个效果”的高度统一。强化正风肃纪理念,严肃办案纪律,改进司法作风,努力树立法院队伍秉公执法、廉洁办案的良好形象。强化人文关怀理念,关心法官的家庭冷暖,疏导法官的工作压力,提升法官的能力素质,重视法官的成长进步。强化司法创新理念,尊重基层法院、一线法官的首创精神,鼓励在便民服务、司法公开、多元解纷等方面培植司法品牌,提升社会效益。

  各位代表,新的一年,我们将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府和市政协关心支持下,认真贯彻执行本次大会决议,凝心聚力、锐意进取、攻坚克难,以生动的司法实践为决胜全面小康、打造大美上饶作出新的更大贡献!

 

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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