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我市脱贫攻坚在行动

2017-10-23 11:14:14来 源:上饶日报      评论:0点击:
    市扶贫办上下攻坚克难、砥砺奋进,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,倒排“时间表”,绘制“路线图”,在不断奋进中书写下上饶脱贫攻坚事业新华章。五年成就引人瞩目,五年辉煌鼓舞人心,五年来我市脱贫攻坚工作取得扎实的成效。

  扶贫资金投入力度进一步加大。在财政投入上,2012年至2016年,累计投入财政扶贫资金31.2亿元,投入年均递增95.7%,2017年预计全市投入财政扶贫资金将达19.5亿元,是2012年的9倍。在金融支持上,各类金融机构加大对脱贫攻坚的支持力度。2012年以来,各级金融部门为6700多户贫困户发展生产和实施创业项目发放扶贫小额信贷资金25269万元。同时,各大政策性银行也加大了对我市贫困地区脱贫攻坚的支持力度,仅2016年以来,国开行、农发行等政策性银行共为我市贫困地区改善基础设施和发展扶贫产业发放政策性贷款156.9亿元。

  贫困地区生产生活条件进一步改善。2012年至2016年,全市贫困村新增及改扩建公路里程3276公里,到2016年底贫困村通路硬化实现了100%的目标;实施饮水工程2219处,解决200多万人安全饮水问题;修建水利工程574处,新增农田灌溉面积6.54万亩;架设电线571公里,实现了100%的贫困村通电目标。

  我市精心谋划,精确施策,精准推动,从精准识别开始,不断夯实扶贫基础;从政策设计和落实着手,不断充实帮扶措施;从创新扶贫机制着力,不断凝聚工作合力;从压实扶贫责任发力,不断强化扶贫作风,有力地推动了脱贫攻坚工作的开展。

  2014年初,我市根据上级的统一部署,按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,对全市的贫困村、贫困人口进行了全面建档立卡。为确保扶持对象精准,我市又开展了多次大规模的扶贫对象精准“再识别”工作,认真排查和补录建档立卡贫困人口,确保不漏评、不错评,着力扣好精准扶贫“第一粒纽扣”。同时,还制定出台了《我市贫困退出工作方案》,明确贫困县、贫困村和贫困人口的脱贫退出标准。每年度均组织市与县、县与乡、乡与村签订脱贫目标责任书工作,层层压实脱贫攻坚责任。要求各地认真对照退出标准和程序,有序开展退出工作,并根据各地上报的拟退出贫困村和贫困户名单,组织专项核查,确保“真脱贫、脱真贫”。

  我市始终把产业扶贫作为精准脱贫的根本之策,坚持因地制宜、因户施策的原则,立足实际,大胆创新,积极探索特色种养扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等四大路径,形成各具特色、务实管用的产业扶贫模式。一是大力发展特色种养扶贫。立足贫困地区资源禀赋和产业基础,按照“东柚、西蟹(虾)、南红、北绿、中菜”的总体思路,通过建立完善“扶贫龙头企业+合作社+贫困农户”等利益联结机制,充分利用好产业扶贫专项资金、科技扶贫资金、小额到户贴息贷款、项目贷款贴息等政策,大力发展特色种养扶贫产业带动贫困群众增收脱贫。五年来,全市共投入特色产业扶贫专项资金5.1亿元,安排产业扶贫项目2066个,累计扶持1857个扶贫专业合作组织和能人大户,覆盖带动贫困群众12.3万户41.3万人;二是大力发展旅游扶贫。我市充分发挥上饶山清水秀、旅游资源丰富的优势,大力发展民宿、农家乐等旅游产业扶贫,目前已打造乡村旅游扶贫示范村126个;三是大力发展光伏扶贫。依托全球知名的光伏企业——晶科能源,大力实施光伏扶贫,目前已建成村级站点99个、安装户用屋顶光伏电站1122户,总规模273.89MW,共惠及贫困户5.2万户,每户年可增收3000元以上;四是大力发展电商扶贫。抓住“互联网+”发展机遇,依托丰富的农产品资源优势,积极推进电商扶贫,目前,共在贫困村中建设了电商脱贫站点240个,充分发挥了“工业品下乡、农产品进城”的功能作用,让藏在深山里的名特优农副产品走出山门,走向市场,增加贫困群众收入。产业扶贫的“引擎”强劲动力,让全市贫困群众有了稳定可靠的收入,提升了贫困乡亲造血脱贫能力。

  我市围绕实现建档立卡贫困群众住房安全目标,通过实施易地扶贫搬迁工程和危旧房改造工程,圆贫困户的“安居梦”。一方面,稳步推进易地扶贫搬迁工作。市委、市政府将易地扶贫搬迁工程列为民生工程重点项目,坚持把易地扶贫搬迁工程与小城镇发展、生态保护等工作有机结合起来,搬迁对象不断拓展,搬迁规模不断扩大,补助标准不断提高,搬迁形式不断改进,五年来,累计搬迁4.1万人,建设集中安置点253个,山区群众看病难、上学难、就医难等问题得到了较好解决。另一方面,积极开展危旧房改造工作。对全市符合条件的建档立卡贫困户进行全面筛查,对居住在C、D级住房的贫困户,优先安排危旧房改造指标,对特别困难的贫困户,通过“交钥匙”工程,切实解决贫困户危旧房改造资金问题。五年来,全市共完成10.3万户农户危旧房改造,共发放补助资金123095.7万元。(罗卫东 章荣富)

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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