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团结奋斗创佳绩 上饶水利换新颜

2017-10-18 09:29:12来 源:上饶日报      评论:0点击:
  大美上饶,水秀为要。水是生态之基,是生态环境的控制性要素。十八大来,上饶市水利局按照中央、省和市委市政府的要求,始终坚持把水生态文明建设作为推动水利改革发展的重要内容,作为促进人水和谐、推动生态文明建设的重要实践,积极开展探索和实践,取得了一些实实在在的成效。

  一、加快推进水利工程建设,为大美上饶夯实发展基础。5年来,全市累计投入水利建设资金108亿元,实施水利项目2183处,水利基础设施保障能力全面提升,鄱阳湖二期第六个单项的治理,5万亩以上重点堤防工程基本达到设计防洪标准,市本级、各县(市、区)城防工程及五河治理等重点防洪工程建设快速推进,蓄滞洪区安全建设工程、1~5万亩堤防除险加固以及中小河流治理项目进展顺利。解决农村不安全饮水人口222万,完成大型水利枢纽伦潭水库建设和1401座列入国家专项规划的病险水库除险加固任务,开展了鄱湖、七一、饶丰3座大型灌区续建配套与节水改造,改善灌溉面积14万亩,灌溉系数由0.4提高到0.65。实施173座小型水电站增效扩容(其中完成129座,在建44座),完成大型机电泵站更新改造5座,改造泵站装机4.33万千瓦。这些工程的建设和效益发挥极大地改善了城乡居民生产生活条件,水利防灾减灾能力明细提升,经受了2013年的大旱、2016和2017年两年连续发生的特大洪水考验。特别值得一提是还有效开展了三大生态治理工程,一是推进中心城区江河连通治理。目前在建的城东堤、三江导托渠,陆羽公园,以及正在开展前期工作的马鞍山抬水工程等重点项目,这些项目不仅能改善中心城区的防洪治涝能力,还能大大提升上饶的城市形象。二是推进中小河流生态治理。为了根治中小河流河道淤积萎缩洪涝灾害频发问题,我们对保护流域面积200~3000平方公里以上的中、小河流进行生态流域治理。全市共实施中小河流生态治理项目59个,其中已完成52个、在建7个,累计治理河道长度417公里;实施大中型病险水闸除险加固13座,其中已完工4座、在建9座。

  二、全面推行“河长制”工作,为大美上饶提供坚强保证。加强河湖管理,维护河湖健康,是建设美丽中国、建立生态文明的重要举措。2015年11月,我市开始实施河长制工作试点,各项试点作有序推进。今年5月19日,市委、市政府印发《上饶市全面推行河长制工作方案(修订)》,标志着我市“上下联动、部门合力、纵向到底、横向到边”全覆盖的网格化河长制组织体系全面建立。截至2017年6月底,全市共设立市级河长9名、县级河长122名、乡级河长729名、村级河长2086名,落实巡查员、专管员2353名,保洁员2万余名。持续开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”,河湖管理存在的违法、违规、违建等乱象得到明显好转。通过一年多的“河长制”工作,河湖保护理念日益深入人心,河湖管理上的问题不断得到解决,全社会共同关心、支持、参与河湖管护的良好氛围日渐浓厚,基本形成“党政齐抓、上下共管、全民参与”的河长制工作格局,河湖水质水环境明显好转,河长制工作成效明显,河长制工作已成为保护及治理水环境、水生态、水资源的有力保证。随着我是河长制工作的不断深入,影响面也越来越大。去年水利部副部长周学文专程来我市考察河长制工作,随后有河北省、山东省、湖北省、重庆市、西藏自治区、安徽省等代表团先后来我市考察学习。德兴市的垃圾兑换银行、玉山县的河长制村民理事会、河长制与扶贫攻坚相结合;婺源县的乡镇界河水质检验检测、广丰区的中小河流生态治理、铅山县的环境侦查大队等典型做法,成为我市河长制工作一张张亮丽的名片。

  三、严格依法依规管水治水,为大美上饶积蓄发展活力。首先是严格落实最严格的水资源管理。严格用水总量控制,完善了最严格水资源管理的各项制度,基本建立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线“三条红线”控制指标体系。严格用水效率控制,进一步加强计划用水管理,对市本级取用水户全部开展了计划用水管理工作。节水载体建设卓有成效,万年县顺利通过全省第二批节水型社会建设试点验收并荣获第二名,市直38家单位被授予节水型单位,江西艾芬达暖通科技股份有限公司、江西展宇新能源股份有限公司2家企业荣获上饶市节水型企业称号。该局严格水功能区限制纳污,扎实开展入河排污口集中整治工作,进一步加强入河排污口的规范化管理,严厉打击非法设置入河排污口和偷排、不达标排放行为。全市河流水质优于Ⅲ类水河长529公里,主要供水水源地全年水质达标率100%。全市41个水功能区达标36个,达标率87.8%。其次严格水行政执法。近年来,河道非法采砂是群众反映强烈的问题之一,也是社会管理的难点问题,关系到河道安全、防洪安全、社会稳定。市水利局高度重视河道采砂管理水平的提升,进一步加大水政执法力度,同时注重体制机制、方式方法的探索和创新,余干县、鄱阳县两县推进河道采砂管理体制改革,通过成立专管机构,归口管理,实行统一规划、统一开采、统一经营的体制机制改革。今年弋阳县、铅山县、德兴市等地加大对非法采砂的打击力度,对重点河湖及水域实行禁采,非法采砂现象得到遏制,市本级也先后取缔了信江市区和大坳水库非法采砂行为。随着砂场清理整治和沿江风光带建设,河水更清了、河道更通畅了、风景更亮丽了。

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