上饶经开区发布优化营商环境10条意见

　　刘璐 本报记者  蔡文逸  文/图
 

    　“全生命周期”

　　服务内容清单

　　●项目（企业）促建设投产服务

　　●投产企业促达产达标服务

　　●达标企业促做大做强服务

　　建设投产

      组建项目建设“五人行”服务小组

　　共12项服务内容

　　服务企业注册登记，明确办证审批计划、地块征迁平整、开工建设计划，解决用水、用电、用气等配套，开展项目固定资产投资入统等

　
        达产达标

　　●正常发展的企业服务

　   ●低效用地企业更新服务

　　共25项服务内容
 

　　做大做强

　　服务企业经济效益增长、建立现代企业制度、信息化建设和设备技术改造或扩建等

　　共17项服务内容

　　日前，上饶经开区印发了《上饶经开区优化营商环境攻坚行动实施方案》，以切实增强企业安全感、获得感、满意感为出发点，提出了10条实施企业“全生命周期”服务改革创新意见，全力推进安商服务优化提升工作，积极打造“全省最好、全国一流”的营商环境。

　　10条意见发布

　　全生命周期成亮点

　　记者了解到，此次上饶经开区发布的10条意见为建立“服务内容清单制”、“服务事项责任制”、“解决问题一线制”、“服务成效考核制”和“服务过程监督制”五个制度，以及创新“在建项目五人行”服务、强化“百干联企全覆盖”服务、强化“审批代办全过程”服务、强化“倒排计划抓推进”服务和强化“流程优化定时限”服务。其中，“服务内容清单制”覆盖企业全生命周期服务，包括项目（企业）促建设投产服务、投产企业促达产达标服务和达标企业促做大做强服务。

　　在项目（企业）促建设投产服务方面，项目签约后，上饶经开区将组建项目建设“五人行”服务小组，服务企业依法注册登记，服务项目（企业）明确办证审批计划和地块征迁平整和开工建设计划，服务项目（企业）配合全程代办人员及时完成企业立项、环评、规划报建、竣工验收等证照办理，服务项目（企业）做好工地放样放线、确定标高等地块供应工作，为开工创造条件，服务项目（企业）解决用水、用电、用气等配套建设问题，服务项目（企业）定期报送项目建设进度完成情况等资料，服务项目（企业）及时开展项目固定资产投资入统工作，服务项目（企业）解决施工建设过程中遇到的困难和问题等，力求在分类指导下为企业建设发展提供全方位的扶持服务。

　　在服务达标企业促做大做强方面，上饶经开区将服务企业主营业务收入、税收等经济效益增长，服务企业建立现代企业制度、实现技术转型升级、引进高层次人才和加大国内外市场拓展等。 

　　优化流转机制

　　实现 “1535”目标

　　记者了解到，该区建立“解决问题一线制”，强化一线办公，第一时间发现掌握情况，现场办公协调处理企业遇到的各种问题。同时，对“在建项目五人行”服务进行创新，对在建项目重点调度，定时间、定任务、定目标、定进度、定奖罚，通过绩效评定进行考核，并强化“审批代办全过程”服务，对新引进建设的产业项目，相关证照办理实行专人全程专业包干代办，确保企业依法设立，快速开工。

　　在强化“倒排计划抓推进”服务方面，在建项目按照竣工倒排建设计划，明确时间节点抓进度；投产企业遇到的困难和问题，按照解决时间要求倒排抓落实；建立“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的“倒排”机制，对建设计划和企业问题解决，制定任务倒排时间表。

　　在强化“流程优化定时限”服务方面，加快相对集中行政许可改革，减少审批主体，简化审批环节，优化流转机制，合并办理流程，实现 “1535”时效目标，即企业开办1个工作日、不动产登记5个工作日、施工许可证35个工作日。

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　　瞄准“一网一门一次”目标

　　行政审批工作专题会召开

　　本报讯 记者蔡文逸报道：7月9日下午，上饶经开区行政审批工作专题会议召开。

　　会上，与会区领导和相关部门负责人就行政审批流程、格式化文本、零审批和服务测评制度进行了深入探讨分析，并分别提出了意见建议。

　　会议指出，营商环境是经开区最核心的竞争力和生产力。就如何做好安商服务工作，会议提出要打造“43210”服务机制，即做好标准化、个性化、信息化、专业化的“四化”服务和一站式、代办式、“妈妈”式的“三式”服务；做到加强事中事后监管和加强督促督查督办“两加强”；做到“一分类”和“零打扰”，对企业实行分类制，提供差异化服务，对企业需求有求必应。

　　会议强调，要进一步解决谁来推动服务工作问题，进一步打造一套服务机制，进一步优化、细化、简化行政审批标准化文本，进一步对区内企业进行分类，进一步提高行政审批服务考核办法的可操作性，努力构建极简审批服务体系。