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2019年全市机关党员干部春节回乡调研报告选登

2019-03-07 08:33:23来 源:上饶日报      评论:0点击:
 

  编者的话:

  春节前夕,市直机关工委发出通知,要求全市各级机关党员干部利用春节返乡的时机,深入基层、深入群众,开展一次访民意察民情调研。全市各级机关2000名党员干部踊跃走乡村、进社区、入农家,听民意、访实情、献良策,撰写春节回乡调研报告260篇,反映问题30个。其中,不少调研报告已成为党委政府决策的重要参考。本报今日推出部分优秀调研文章,以飨读者。

  

 

  乡贤与乡村振兴

  实施乡村振兴战略是党和国家的重要部署,要顺利实现这一战略目标,着力推动产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本。我的家乡广丰十六都村是书香之村,也是全国文明之村,如何更好地推动十六都乡村的全面振兴,我认为,具体来说,关键要振兴在“四个方面”:

  一是实施乡村振兴,要振兴在产业兴旺上。产业兴、百业兴,产业不兴旺,农民兜里没有钱,就无法实现乡村振兴。实施十六都村乡村振兴,要紧紧围绕产业兴旺下功夫,结合十六都村的产业布局,探索多种形式适度规模经营,做大做强齐力公司杨梅果酒、马家柚酒业特色产业,归本有道合作社马家柚、桃和水稻规模种植业,深化农产品加工流通业,逐步发展休闲农业、乡村旅游业、服务业,大力发展农村生产力,进而实现十六都村的全面富裕。

  二是实施乡村振兴,要振兴在人才建设上。乡村的核心是人,乡村振兴也是为了人,实施乡村振兴战略,最关键的就是要引进并留住人才。实施十六都村乡村振兴,要紧紧围绕人才建设下功夫,全面摸清十六都村人口现状,建立十六都村人才信息库,激励、吸引在外企业家、专业技能人才返乡创业,助力十六都发展,努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村人才队伍,为十六都村乡村振兴提供更大的智力支撑。

  三是实施乡村振兴,要振兴在乡风文明上。求治之道,莫先于正风俗,乡风文明是实现乡村振兴战略目标的一个重要途径。实施十六都村乡村振兴,要紧紧围绕乡风文明上下功夫,通过创新和完善农村社会治理,创新群众文艺活动平台,积极开展感动十六都人物、文明家庭、为民服务新乡贤等系列评选活动以及各类文明创建活动,推动移风易俗、文明进步,不断提升农民群众的物质文化生活质量和品位,努力培育出十六都村的淳朴民风和优良家风,让文明乡风吹遍十六都村的每一个角落。

  四是实施乡村振兴,要振兴在生态宜居上。良好的生态环境是农村的最大优势和宝贵财富,打造大美上饶,既要美在城市,更要美在乡村。实施十六都村乡村振兴,要紧紧围绕生态宜居上下功夫,充分结合十六都傍河而成、山清水秀的实际情况,利用好自然资源和景观优势,做美十六都秀美乡村整体功能布局,建设人与自然和谐共生的农业产业结构,让十六都的绿水青山给村民带来金山银山,真正把十六都建设成一个望得见山、看得见水、记得住乡愁的地方。

  布局乡村振兴战略,给乡村的发展带来了新的机遇。那么,对于上饶来说,要如何更好、更快地推进“大美上饶”乡村振兴实践,力争早日谱写成乡村振兴壮美画卷的上饶答案,我认为,这其中最离不开乡贤力量、少不了乡贤经济、缺不得乡贤文化。

  乡村振兴离不开乡贤力量。乡贤作为乡村土生土长的人才资源,在乡村治理中具有独特的价值——他们的经济基础较为稳固、社会关系也较为广泛,拥有一定的自身优势和声望,在农村社会转型发展进程中具有积极的推动作用。各地要积极创新载体,通过搭建乡贤联谊会、议事会平台,吸引那些在村里德高望重、有公信力、有才能的人,以不同的方式参与到乡村治理中来,依靠乡贤的学识、德才全面补位乡村治理、助推乡村发展,真正让乡贤成为加快乡村建设、推进乡村振兴的一支不可或缺的人才队伍。

  乡村振兴少不了乡贤经济。随着近年来我国城镇化建设和经济社会发展进程的不断加快,广大乡贤通过离乡创业多年打拼,大部分已经积累了一定的优势,具有了乡村普遍缺乏的技术、智力、资金等宝贵资源,这些对于加快乡村基础设施建设、推动农业产业发展等方面都至关重要。要认真做好乡贤+经济发展文章,采取多种方式,吸引更多乡贤回乡创业、回归发展,不光要发动乡贤捐资捐物助力乡村建设,还要引导乡贤在带动农村产业发展领域发挥更大作用;要通过激活乡贤经济,进一步拓展农业农村发展空间,加快实现乡村振兴。

  乡村振兴缺不得乡贤文化。每个地方都有自己乡贤,他们或以学问文章,或以吏治清明,或以道德品行而闻名,涵养乡风、造福乡民。而从乡贤身上演化出的“乡贤文化”从某种意义来说,就是某一个地域中的优秀文化。它扎根乡土,蕴含着爱国爱家、崇德向善、乐于奉献的精神力量,对于涵育文明乡风、培育良好家风、滋育淳朴民风,具有十分重要的意义。实施乡村振兴战略,打造“大美上饶”,美在哪里?除了城乡环境的改善、经济社会的发展、民生福祉的提升,我想,最美还是在于“人”,在于人身上孕育和展现的文化美、自信美、真善美。要注重挖掘、弘扬乡贤文化,大力推动乡贤文化融入美丽乡村建设,用乡贤的榜样力量和精神标杆影响、陶冶村民,促使以爱乡睦邻、崇文兴学、创业富民为内涵的时代正能量在上饶蔚然成风。

  (上饶市城市管理局 张庆良)

 

  关于婺源乡村古宅保护的调研报告

  为加强乡村古建保护,弘扬优秀传统文化,发展乡村旅游事业,助推乡村振兴战略,笔者利用春节回乡之机,深入婺源乡村,就婺源乡村古宅保护工作开展调研。现将调研情况报告如下:

  一、婺源乡村古宅保护的基本现状

  婺源历史悠久,乡村古建遍布乡野。据该县统计,建国以前的祠堂、民居、桥、塔、亭等建筑4400余座,其中古宅有3000余幢。古宅分布点多面广,分散在各自然村,列入国家和省文物保护单位的古宅得到了较好的保护和修缮,市保以下及未列入文物保护的大部分古宅破败严重,且有继续恶化之趋势。

  春节期间,笔者走访调查了段莘乡、溪头乡、江湾镇和秋口镇等4个乡镇的12个自然村。目前尚存清代至民国的古宅168幢,大部分古宅无人居住,年久失修,破败不堪,有的已倒塌。

  二、婺源古宅保护存在的主要问题

  一是古宅保护意识不强。乡村干部和村民对古宅保护的意义认识不到位,宣传不到位,没有充分认识到古宅是乡村历史的见证和老家的灵魂,有的古宅被村民当成圈养家禽场所。

  二是古宅保护经费短缺。除列入国保和省保的古宅外,其他古宅保护经费短缺,市、县、乡三级政府专项保护经费有限,大部分古宅户主经济收入较低,没有能力维修保护。

  三是部分古宅产权存在纠纷。有的一幢古宅原有几户人住或者经过几代继承,现有继承人之间存在纠纷。因产权存在问题,古宅修复保护工作互相争执推诿,难以达成一致意见。

  四是部分古宅建筑构件被盗。因古宅原户主外出打工或迁居在外,长期无人管理,古宅里的精致木雕、石雕、砖雕、铜门锁等建筑构件常被社会不法分子盗走卖掉。

  三、古宅保护的建议

  一是强化组织领导,尽快制定乡村古宅保护规划。将乡村古宅保护利用列入乡镇工作考核,县、乡两级政府与文化主管部门一同组建一个强有力的工作领导小组,负责全县乡镇辖区内古宅评估、筛选、认定工作,深入调研,对乡村古宅进行逐一登记和分类,并针对现存所有古宅的历史年代、艺术风格、人文价值等制定不同的保护措施。

  二是加强宣传教育,切实增强乡村古宅保护意识。充分利用“5·18国际博物馆日”、世界文化遗产日、法制宣传日等,出动宣传车辆、散发宣传材料、张贴宣传标语,特别是要充分利用电视、报刊、微信等媒体进行广泛宣传,进一步增强广大乡村干部和村民的保护意识。

  三是要完善机制体系,形成县、乡、村齐抓共管的保护网络。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,成立县、乡、村三级工作小组,制定县、乡、村各级保护管理制度,对一些产权有纠纷的古宅要先依法理顺产权问题,签订责任状,形成层层抓落实的保护机制。

  四是要多方筹措资金,保障古宅修复保护经费。一方面,县、乡两级政府和文化、旅游部门牵头负责向上级争取专项保护经费;另一方面,要结合旅游开发、新农村和美丽乡村建设等工作,统筹发展,把古宅保护纳入其中。同时,还要积极倡导社会力量来保护,成立古宅保护基金会,鼓励社会力量参与支持古宅保护。

  五是要加强古宅保护执法力度。按照《中华人民共和国文物保护法》和省、市、县三级地方性文化保护条例等,由公安和文化执法等部门联合行动,除定期深入乡村巡查外,每年还要开展2-3次专项行动,严厉打击非法盗窃、倒卖古宅构件等违法违规行为,为古宅保护营造良好的社会环境。

  (上饶市博物馆  江进民)

 

  快递,让生活更美好

  习近平总书记在2019年新年贺词中提到“快递小哥是美好生活的创造者、守护者”,在春节前夕看望慰问快递小哥时,又说他们是“勤劳的小蜜蜂”。身为一名基层邮政管理工作者,看到行业从业者能得到关注和认可,我感到无比欣慰和自豪。现代中国快递适应生活需要而诞生,伴随改革开放的步伐茁壮成长,到2018年我国快递业务量已超过500亿件,已连续多年稳居世界第一。

  快递源于生活。古代邮驿的产生多是出于军事和政治目的的需要,普通老百姓很难用得到。而作为新兴现代服务业的代表,中国快递业的产生源于老百姓生活的需要。人们生活方式的改变和生活质量的提高促成快递业的兴起,电子商务的发展更是助推快递业的繁荣和发展。在自给自足、物质生活水平低下的年代,人们没有富足多余的物品用来交换传递,那时候的人不知“快递”为何物,更难想象“快递”会发展到今天这个样子。同样,人的需求又在不断发展,有需求就有市场存在,需求影响着供给端。如果不是对寄递服务在时限、按址投递、送货上门等方面的高要求,可能我们的寄递行业至今还停留在古代邮驿或近代邮局的初级阶段。加之以电子商务助推网络购物为代表的人们生活方式的改变,使得在消费末端起支撑作用的快递服务业得以迎来发展的“春天”。

  快递改变生活。快递服务在遵循“迅速、准确、方便、安全”原则的前提下,在国家重视加快行业发展、加强寄递安全管理、推动快递服务电子商务、服务“三农”等一系列便民、惠民的政策下,人们的生活也随之变得越来越美好。我们不再需要大老远地跑到邮局去取包裹,快递可以送货上门,准确无误地送到你家门口;寄递的物品不用苦等十天半个月,快递时限有保障,甚至可以“次日达”“当日达”;还可以随时随地查询物流信息,时时跟踪我们的“宝贝”行程;网点众多,覆盖面广,即使在偏远农村地区借助快递下乡的“东风”,也能寄递方便、省事省心,让农村的绿色果蔬、农副产品送到城市的餐桌;实名收寄、收寄验视、过机安检,让快件寄递安全,让用户收货放心。

  快递让生活更加美好。在快递业发展初期,由于消费者对寄递时限和通达性的关注,使得网络建设能力、运输能力和运输工具等“交通”方面的显性因素,在一个品牌快递企业的成长和发展战略中起着决定性作用。那些网点覆盖范围广、运输线路多、汽车飞机数量多的快递企业必然获得消费者的青睐。这也是在快递产生早期为何国有快递企业经营发展好于民营快递企业的主要原因。但是快递发展进入繁荣时期以后,凭借着早期的辛勤经营和原始资本积累,大多数快递企业都有资金和实力扩充线路、完善网络,改善“交通”方面的影响因素。这个时期,各快递企业想要在发展和竞争中取得领先,就要由“人无我有、人有我优”的思维理念转向“人优我转”:转移注意力,发掘新动能,占领新高地。

  服务领域要更广。随着快递服务优势的体现,越来越多的大型物品会选择用快递来运送,越来越多的个性化需要也会向快递企业提出。快递企业要推动自身变革,从传统服务向现代服务转变,加强与上下游产业链合作联动,拓展大包裹、快运、仓配一体、即时递送等新型服务,高效整合利用物流、资金流和信息流,由传统快递企业向运转高效、服务多样的综合物流运营商转变。

  服务质量要更好。快递服务包括收寄、分拣、运输、投递等各个环节,不能一“送”了之。快递企业一方面要适应市场需求,开发多样性、个性化、订单式的产品和服务,另一方面也要优化提升各个环节的流程和服务质量,尤其做好消费者反映、投诉问题的处理,妥善处置快件丢失、损毁、延误以及赔偿等纠纷。

  科技含量要更高。快递发展过程中,要加大科技研发力度,注重解决末端投递“最后一公里”难题和环境污染等问题。我们乐于见到,通过科技的力量,快递行业从纸质面单到电子运单,从纸质、塑料包装到绿色可降解材料包装,从人工分拣、投递到智能机器人分拣、智能快件箱投递。这些改变,在极大提升快递服务效率和质量的同时,减轻了对资源和环境的影响。

  “旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家。”我们的生活离不开快递,快递在人们的未来生活中也将扮演着越来越重要的角色。

  (上饶市邮政管理局 万明)

 

  关于打造“饶帮菜”美食街的调研报告

  在百度、360等国内知名搜索引擎上搜索“上饶美食街”,反馈结果几乎都是上饶各种美食,却没有一条是有说服力的美食街。春节同学聚会时,常年在外返乡后的老同学感慨万分:找了几家学生年代的汤粉店,都关门了,要是有一条本土美食街,那该多好啊。

  一、打造“饶帮菜”美食街的必要性

  (一)“饶帮菜”美食街能打响城市名片。中国人喜欢用味道来记忆一座城市。说起美食,每个人心中都有不同的标准,每个城市都会有一个耳熟能详的美食荟萃的小吃美食街,如上海城隍庙、南京夫子庙、成都锦里、西安回民街、武汉户部巷等,然而到目前为止,上饶还没有一条知名有本土特色的美食街。打造“饶帮菜”美食街能保护和促进赣菜历史文化传承,能充分利用赣菜在文化底蕴、发展基础、自然环境等方面得天独厚的优势,推动赣菜吸收创新,广泛传播“食在江西”的餐饮文化,不断提升赣菜品牌在全国的知名度、美誉度和影响力。

  (二)“饶帮菜”美食街能促消费拉内需。易炼红省长在2019年政府工作报告中提出要供需互促,坚持以需优供、以供促需,促进供需良性循环、协同提升,力争达到更高水平的供需平衡。而“饶帮菜”美食街能繁荣餐饮市场,带动旅游业发展,引导消费升级,拉动内需增长,有益经济发展。

  (三)“饶帮菜”美食街深受市民欢迎。2018年12月15—16日,由中国饭店协会、江西省商务厅和上饶市人民政府主办、市商务局具体承办的“上饶城投杯”首届中国赣菜美食节暨第二届饶帮菜美食文化节在上饶龙潭湖宾馆举行,短短两天活动吸引了新华网、人民网、凤凰网等十余家主流媒体参与,5万多市民及游客前来观展,累计销售总额达139.58万元。

  二、上饶美食街的现状

  美食街属于商业专业街的一种类型,在全国没有统一的规范标准。中国各地有许多著名美食街,如北京美食街、济南美食街、香港美食街等。参照上海市2001年出台的《商业分级设置规范》,专业街是指同一系列的专业店和专卖店高度集聚,提供专门商品和专业服务的特色商业街。专业街一般街长200米以上,专业店30家以上。根据经营品种和经营特色,商业专业街划分为餐饮美食、休闲娱乐、服装服饰、文化用品、家具家电等类型。美食街作为商业街的重要组成部分,本身的定义仅仅局限于作为许多餐饮企业群聚所产生的经济集聚效应的形式。

  对照此标准,在上饶市区,也就2018年7月开业的灵山工匠小镇“槠溪老街”勉强达到餐饮类美食街标准,万达十六道金街、步行街应属于休闲娱乐类商业街。

  而2018年,上饶市共接待国内外游客1.81亿人次,增长13.1%;旅游综合收入1820.6亿元,增长22.9%,主要旅游指标连续十余年保持全省领先地位。“吃”作为旅游要素之首,仅仅一条勉强达标的“槠溪老街”与我市作为全国旅游强市的身份完全不符。

  三、规划建设“饶帮菜”美食街的可行性

  美食街的建设是城市规划内容的一部分,一方面可以为市民提供一个集中享用美食的场所,另一方面也可以宣传城市的特色美食,打造城市美食品牌,从而带动居民消费以及旅游业的发展。

  自纪录片《舌尖上的中国》火热播出后,热议不断。品尝各地极具特色的美食,用味道感悟风土人情,舌尖上的旅行掀起热潮,催热各地美食旅游市场。近年来,随着消费升级,美食消费的增长尤为显著,美食之旅得到的反馈也不错,越来越多的游客将“吃”作为一种了解当地文化的窗口。据携程公开数据显示,在旅行中有65.4%的旅客认为美食是旅行的重要组成部分,愿意投入更多的时间、经济成本来享受更优质的美食体验,同时,13.2%的用户会选择“专门为了品尝美食而开启一段旅程”。

  上饶拥有丰富的极具本土特色的知名小吃如铅山烧饼、灯盏果、油炸粿、油条包麻糍、芋头水晶饺、乌佬粿、五都清汤、廿四都糖糕、广丰煎饺等,还有享誉全国的特色小菜如浓汤白玉豆、葛源豆腐、横峰港边鹅、弋阳年糕、龟峰扣肉、鳙鱼头烧豆腐、上饶炒螺蛳、玉山黑猪排、清蒸荷包红鲤鱼、三清石鸡等。

  一街心享,一味传奇。特色餐饮是创新游憩方式的重要组成部分。特色餐饮的设计,最重要的是要挖掘具有当地特色的食品,从食的方面体现文化的吸引力。相信,将“饶帮菜”美食街打造成吃喝玩乐的一站式好去处,既有助于征服市民的味蕾,又能满足游客对上饶美食的好奇。(上饶市商务局  刘仁双)

 

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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