联动综合施策，破解识人难。支部划线“以线定人”。出台落实了《万年县关于发展党员工作的负面清单（试行）》，明确“不讲政治规矩、政治纪律，背后挑事、带头闹事，参与组织非法上访”等7种行为人禁止接受其入党申请，划定入党申请人“红线”。各支部对照“红线”以线定人，把住“准入关”。党委面谈“以言识人”。基层党委采取“请过来”或“走过去”的方式，对每年新确定的入党积极分子进行面对面个别谈话，通过“听其言”和“观其行”，了解他们的基本政治素质，并进行教育。县委组织部抽查以文“见”人。县委组织部随机到党支部查阅入党申请书、思想汇报等材料，通过“材料”判断入党申请人的入党动机和态度。对抽查发现网上抄袭、不符合申请人身份、书写不端的材料，坚决叫停责令重新撰写，并进行批评教育，对拒不改正或“屡改屡犯”的，坚决不发展。
政审“升级加码”，破解政审难。把政治标准放在首位。在政治审查方面，一方面加大支部初审力度，做到“应审尽审”，重点了解发展对象遵守家庭美德、个人品德、社会公德等情况。另一方面，提高政审层级，增加党委终审环节，克服支部政审“审不全”“够不着”的问题。对经支部初审并形成政审结论的发展对象，由基层党委组织员与发展对象逐个开展谈心谈话，同时征求公检法、监委、综治、网信等部门的意见，重点了解发展对象遵守法律法规、职业道德、网络道德等基本情况，由基层党委形成政审最终结论。通过政审“升级加码”，保证了政审工作的全面性、严肃性和权威性。
建立培训余量，破解发展计划实现难。改变以往由基层党委组织积极分子、发展对象“一锅煮”培训的方式，实行分层培训，即入党积极分子由各党委自行组织培训，发展对象由县委组织部统一培训。为改变以往“年中不动工，年终一窝蜂”的发展习惯，县委组织部将发展对象培训分为上下半年2期举行，确保了党员发展的有序进行。同时，建立培训余量，由各单位根据时序进度，按照发展党员计划数与发展对象1:1.2的比例确定全年参训人员，建立起充足的“后备库”，有效破解了因少数发展对象不能发展而影响发展计划的问题。
去年，该县有23名入党申请人被要求重新撰写入党申请书，有3人因未参加培训、2人因培训考试不及格而延期发展，有15人因乡镇党委政审不合格不予发展.通过扎紧制度笼子，有效维护了发展党员工作的严肃性。
（王国杨 吴斌亚）
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