下好市场准入“先手棋”

　　上饶经开区依法依规加强和改善市场监管，着力营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境，构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，着力下好市场准入这步“先手棋”，截至2016年11月底，企业登记窗口新设立企业314户，同比增长48%。

　　该区深化落实商事登记制度改革，进一步优化企业发展环境。按照“材料简化、程序简便”的要求，建立联办工作机制，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商、质监、国税、地税分别办理、各自发证，改为“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式。在材料齐全的情况下，克服多次多部门报审，实现一部门报审，审批时限由原来的20个工作日缩减到5个工作日办结，实现了审批大提速。以商事改革作为契机，创新工作机制，落实注册登记便利化改革举措，完善后续配套服务机制建设，构建“便捷高效，规范统一，宽进严管”的市场准入环境。

　　该区在对重大招商引资项目和重点企业在办理企业登记注册事务时，遵循“提前介入、帮扶服务”的原则，配合园区“在建项目五人行”小组，实行专人专项服务，全程跟踪进园企业办理相关登记手续，全心全意为落户开发区企业做好相关服务，做到无前置企业审批当场两小时内办结。

　　在市场准入等各个环节强化“服务、规范、引导”意识，完善和规范各项制度，通过实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、预约服务等措施，对符合条件、手续完备的，实行“畅通”服务；对条件基本符合、部分材料存在瑕疵，但不违背法律法规规定的，实行“变通”服务，指导其当场完善后予以登记注册。海归创业者陈宇博士在办理江西蓝鑫天宇科技有限公司注册手续时感叹到开发区市管局的服务效率堪比国外。

　　该区还稳妥推进企业年报制度落实工作，加快企业信用联合监管平台建设，充分运用“公示平台”威慑作用，以信用促自律，以信息强监管，建立以信用监管为核心的市场监管体系。该区市管局深入开展“百名干部联企业”、“降低企业成本、优化发展环境”活动，结对联系走访，主动了解企业所需、所盼和所求，切实帮助企业办实事、谋发展、求实效，先后走访了园区凤凰光学、宏耀光学、星汉光学等企业，为申报国家级光学检测中心出谋划策。