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弋阳:借力棚改打造“两新一地”

2017-05-19 09:57:00来 源:上饶日报      评论:0点击:
  改造前的“一江两岸”棚户区(城中村)
  房屋拆除现场
  改造后的“一江两岸”棚户区(城中村)效果图

  本报记者 方子健

  告别曾经不堪回首的岁月,住进宽敞明亮的新居,是棚户区百姓多年的梦想,是完善城市功能、提升城市形象客观要求,是聚力民生建设、增进百姓福祉的历史选择。

  走进弋阳县棚户区改造项目现场,紧锣密鼓的拆迁场景,热火朝天的建筑工地,不舍昼夜地奋战在棚改一线的棚改干部,签约后笑逐颜开的棚改户……。一幅幅盛世搬迁的民生画卷在这里展开,一曲曲旧城与棚户区改造的恢弘乐章在这里奏响。

  去年以来,弋阳县委、县政府坚定不移地把棚户区改造作为重大民生工程,举全县之力落实责任,精心实施,并将以此为契机,完善项目区内基础设施和公共服务配套设施,彻底改观棚户区落后面貌,凝心聚力打造信江河谷城镇群新增长极、江西绿色崛起新标杆、国内健康旅游目的地“两新一地”。

  三级联动  创造“弋阳速度”

  这是一组令人振奋的数据:去年,汤家棚户区(城中村)改造项目在短短25天内全面完成了702户,16.9万平方米的房屋征收;今年,“一江两岸”棚户区(城中村)一期改造项目仅用1个月就完成了1204户,15万平方米的房屋征收,并拆除被征收房屋1105栋,拆除率达100%……棚改工作的高速推进是全县上下精诚团结,合力攻坚的结果。

  为凝聚棚改信心,该县成立了由县长任总指挥,常务副县长及县四套班子相关领导任副总指挥,多部门为成员单位的棚改指挥部,县主要领导定期开会调度,经常亲临一线对各组干部悉心指导、打气鼓劲;将棚改任务分解到组,细化到人、包干到户,每组抽调精干力量与镇、村干部联合上户,各组成员与原单位脱钩,统一指挥,统一调度,做到了县、乡、村“三级联动”;设立现场应急指挥部,县分管领导每日坐阵调度,第一时间掌握情况、协调工作、处理问题。

  该县积极向南昌市西湖区、周边兄弟县市学习棚改先进经验,组织相关单位和镇村干部先后完成了征收范围确定、入户摸底调查、方案意见征求、社会风险评估、测绘评估、政策宣传、搬迁动员等各项前期准备工作,为顺利启动棚改项目奠定基础。同时,提前谋划,积极申报项目贷款,始终第一时间做好资金拨付工作,确保资金保障到位,让早签约,早搬空的被征迁户及时拿到补偿款,让老百姓拆得放心,搬得安心。目前,“一江两岸”棚户区(城中村)改造项目一期6.6亿元的贷款资金顺利通过省农发行贷审会审批。

  在棚改工作的长期实践中,弋阳形成了“服从大局敢担当、团结协作甘奉献、善打硬战勇争先、创新创造促和谐”的棚改精神。棚改干部不顾天气冷暖,不顾白天黑夜,不吝惜休息时间,每天破难题、促签约、晒进展、比进度,掀起了棚改工作的热潮。

  情系民生  破解棚改难题

  针对棚改工作时间紧、任务重、难度大,群众不理解政策,存在不同利益诉求等难题。该县积极主动作为,从改善民生的角度出发,坚持以人为本,科学合理制定棚改政策,充分尊重当地百姓的文化习俗,满足群众合理诉求,真正让棚改政策家喻户晓、棚改工作深入人心,实现了征拆期间零上访。

  该县制定了国有、集体土地上房屋征收与补偿安置方案,处处体现了“让利于民”的原则。方案规定,货币补偿的被征收所有人,一年内购买县城具有合法手续新建或二手房的,购房面积不超过被征收房屋面积的,政府给予400元/㎡购房奖励,被征收房屋面积低于120㎡享受120㎡的购房奖励,同时购买新建商品房且交纳契税的,可享受300元/㎡购房补助。针对住房困难户,被征收房屋面积不足55㎡,按55㎡给予补偿。此外,被征收房屋面积不足200㎡的,按200㎡给予搬迁进度奖。

  棚改在阳光下依法操作,才能取信于民。该县聘请专业律师团队对棚改房屋征收方案制定、征收协议签订、房屋验收交付、房屋拆除等过程的合法性全程把关,做到了政策公开、范围公开、对象公开,丈量结果公示、补偿标准公示、奖励资金公示,始终让群众补得明白、迁得明白、拆得明白。坚持“一把尺子量到底”,做到“同一地段、同一政策、同一标准、同一价格”。

  征迁干部们始终把群众的利益放在首位,频繁上户与群众交心交谈,嘘寒问暖,了解他们的生产生活情况;给他们讲解政策,帮他们算好经济账和环境账;完成签约工作后,继续做好后续服务工作,积极帮助被征迁户咨询房源,热情帮助商户寻找货物出售渠道。征迁工作中涌现出了一个又一个的感动事迹:干部刘仙玉边给孩子哺乳,边给棚改户做工作;干部李志华一边照顾病危的母亲至去世,一边为棚改献计出力,做到奉公尽孝两不误……正是干部们的情系民生赢得了棚户区百姓的大力支持。“棚改是为了老百姓的利益,为了弋阳的发展,我无条件支持!”棚改户黄细国开心地说。

  配套完善  提升城市品位

  地域经济发展不平衡等因素导致弋阳县城区建设滞后,尤其是位于城市中心的信江两岸更是房屋破旧、环境恶劣、交通拥堵,群众对改变落后居住环境的意愿十分强烈。该县审时度势,顺应民心,积极回应全县42万人民的共同关切,全力抓好城市棚户区改造工作,持续推进以“两新一地”发展战略为引领的新型城镇化。

  接下来,该县将根据《弋阳县城市总体规划(2015-2030)》要求,围绕把汤家棚改片区全面打造成功能完善、品位独特的“城市新区”目标,高起点规划,高标准建设,科学合理布局一批学校、医院、住宅、标准化农贸市场等公共服务设施和金融、星级酒店、商业综合体、旅游服务等商业配套设施。在“一江两岸”棚改一期片区建设沿河景区,环江公路,并围绕具有悠久历史的叠山书院规划建设明清风貌国学街区,以及恢复浮桥,纪念方志敏同志革命时期跨江攻城的历史记忆等。

  据悉,“一江两岸”棚改一期片区将打造成具备防洪、文化、休闲等功能的民生工程,不做任何商业开发。该县委托了国内某家知名设计机构,对“一江两岸”工程进行总体规划设计,并通过PPP模式,与江西建工集团开展工程建设合作,项目规划建设雏形预计年底出炉。该县还将充分利用征收的土地,打造“四纵四横”的道路交通网,以进一步拉大城市框架,有效分流过境车辆,优化城区交通条件,目前已实施了白马大道和353国道的改造建设。

  弋阳棚改副总指挥张善冬说:“棚改能够为新型城镇化创造足够的发展空间,为重点项目建设开辟绿色通道。这些民生工程建成后,将极大完善弋阳的基础配套功能,优化城市人居环境,提升城市品位。”

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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