进入博客
上饶新闻 首页> 新闻 > 上饶新闻 > 热点聚焦 > 正文

“一案一码”畅通警情“高速路”

2017-05-18 09:50:36来 源:上饶日报      评论:0点击:
 本报记者 徐芸
 “把‘全警情录入’比作‘将所有汽车汇聚到高速公路,知道在哪里上高速,从哪里下高速’,那么‘一案一码’就是在此基础上实现‘准确掌握在高速公路上的汽车行驶速度、所处位置、车辆状况、行驶车道、装载的人员货物情况、遵守交通法规情况等所有信息,并进行即时管理’,从而实现打造一条全程封闭、定点分流、实时监督的‘警情高速公路’。”5月6日,南京市公安系统考察团来饶,学习借鉴我市上饶县“一案一码”大数据执法管理经验。在此之前,来自贵州、辽宁、湖北、广西等地公安系统已先后来到上饶县公安局考察学习。

  这在历史上还是第一次。

  2015年10月,上饶县公安局紧扣省厅“全警情录入+”工作部署,创新提出“一案一码”大数据执法管理理念,将物联网、大数据等科技信息手段应用于执法管理体系,探索建成全省乃至全国首个执法管理中心,实现了对执法活动的全息、全程、全链条管理。

  “领跑”驶入“高速路”

  “有警不接、有案不立”,一度是群众反映强烈的突出问题。由于监督力量分散,执法管理在实际操作中往往问题边整边冒,顾此失彼,执法管理部门疲于应战。

  如何破解一些执法问题呈“割韭菜”式反复的难题,把从原来针对具体案件进行的监督管理拓展至对整个执法办案活动全要素的监督,打造系统的执法管理体系,切实提升基层公安机关规范执法办案水平,成为上饶县转型升级的当务之急。

  2015年10月,全省公安机关部署开展警情全录入工作,要求按照“应采尽采、规范录入”的原则,狠抓接处警信息源头录入,把各类警情信息包括以往“漏掉”的信息汇集起来。

  见贤思齐,知不足而奋进。带着这一课题,上饶县公安局将“一案一码”确定为全局实践“全警情录入+”重点改革项目,副县长、公安局长杨成精心挑选一批长期在基层执法办案、熟悉法律法规、又在综合岗位锻炼过的民警组成课题组,并亲自担任组长。课题组立足“警情、案件、人员、场所、物证、卷宗”等执法核心要素,从最初的基于案卷和办案区“一案一码”管理的摸索,不断拓展至对整个执法办案活动“一案一码”管理的实践。  

  “一案一码”就是,利用二维码技术,从接警开始,赋予每个有效警情一个唯一、完整、保密并与接警单号相对应的身份和属性标识,把警情从产生、流转、执法办案、直到结案所有执法活动的全部数据和信息添加至二维码,执法管理部门通过快速阅读二维码可实现对执法各个环节的严格管理。

  去年,该局投入资金1000余万元,配置了案卷智能管理柜、一体式快速扫描仪、执法记录仪信息采集站等设备,对全局执法、办案场所进行人性化设计和全面改造;采取警企合作模式,研发了多个基层执法管理系统,实现了对执法全流程的数据化管理。海量大数据的实时处理,推动了各警种部门的深度对接,有利于开展依法办案。

  优化警务“生态环境”

  “二维码扫一扫,执法问题全明了。”通过畅通警情“高速路”,公安执法工作增加了规范执法“可见度”,让“有警不接、有案不立”成为“过去时”。

  今年2月,上饶县城区连续发生多起砸窗盗窃案,其中有两起被砸车辆现场遗留了作案人血迹,该县公安局刑警大队侦查员将血迹提取送检后,立即将该DNA信息导入上饶县公安局“执法大管家”大数据池中碰撞比对,结果显示了该两起案件作案人系同一人张某,侦查员迅速锁定张某,将其成功抓捕归案。同时,侦查员还将提取到的张某的指纹信息导入数据池中进行比对和甄别,很快又比中其他砸车窗案件12起。在铁的事实面前,张某如实供述了单独或伙同他人在上饶县、信州区、铅山县等地盗窃车内财物40余起的犯罪事实。    

  “警情数据大量汇聚,警情研判就有了丰富的源头活水,再狡猾的犯罪嫌疑人,也逃不出大数据的‘法眼’。”上饶县公安局长杨成说,现在要查案卷材料非常方便,扫一扫二维码就知道存在哪个柜子内,工作效率有了大幅度的提高,案管中心对案卷实行电子化管理,不仅查找方便,上传时实行全自动扫描,只需要3分钟便能完成所有信息汇总。

  杨成表示,成立执法管理中心后,所有案卷存取必须扫二维码、拍照,并凭案件主办民警指纹识别和案卷管理员输入密码方能实现,有效防止过去主办民警自己保管在办案卷导致泄密或丢失。如今,在上饶县公安系统,案件主办民警在接案后首先得到执法管理中心分配制作的个案二维码,将卷内材料扫描存档建“户头”,在规定时间办案后将案卷送回“家”。

  创新机制 引导激励民警办优质案

  4月5日上午,上饶县皂头镇周石村村民因建设光伏发电站土地征用问题未与周石村委会达成共识,部分村民打着横幅围住镇政府,扰乱政府正常工作。派出所接警后立即出警,并全程对处置现场进行了录音录像。在执法过程中,民警遭到部分村民的阻挠,有的村民不但不听劝阻,推拉政府工作人员,还殴打出警民警。由于当时现场人员较多,现场比较混乱,取证较为困难,嫌疑人到案后拒不承认。于是,办案民警立即对处警民警出警时携带的执法记录仪所拍摄到的信息进行调阅和采集,完整地再现了现场情况,嫌疑人在铁的事实面前承认了自己的违法犯罪行为。

  民警的规范出警,对执法记录仪的正确使用和办案民警对执法记录仪音视频数据的及时采集应用,使得这起妨碍公务案成功告破,也维护了民警自身的正当权益。杨成说,依托全警情录入大数据,执法管理中心还能对接处警、受立案、证据收集、强制措施使用和案件定性处理等执法环节进行监督,对民警执法不规范问题可通过微信、电话进行“远程提醒、就地纠错”。

  执法管理中心对案件管控力度的加大,使每名民警感受到了规范执法的压力,也感受到了监管带来的好处。为确保案管中心监督效果,上饶县公安局着力强化机制保障,对案件监督情况实行“日巡查、周通报、月研判”,案管中心每日编发监督情况通报至全局各单位;每周汇总小结案件办理情况;每月综合评析全局执法质态,编写执法质量考评情况,组织人员对突出执法问题进行评估分析,深入整改。

  同时,严格办案积分奖惩,建立完善机制,激发队伍的生机活力。建立纪委、督察、法制部门联席监督制度,对存在问题的单位责任到人,监督、处理到位,并结合民警办案数量、质量积分排名,对民警予以奖励,引导激励民警想办案、多办案、办好案。

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]

相关阅读:

·弋阳一男子谎报警情 2013-06-04 10:04:48
·上饶高速路政管理机 2010-05-26 10:22:11
·四省高速路政部门工 2010-12-20 10:01:38
·重型货车高速路追尾 2013-08-07 09:13:22
·男子高速路停车睡觉 2013-09-18 08:22:51

上饶新闻

江西新闻

上饶日报社简介 | 关于我们 | 网站地图 | 广告服务 | 网站建设 | 申请链接 |    热线:0793-8224621 投稿:srnews@163.com

© CopyRight 2010-2020, Srxww.Com, Inc. All Rights Reserved. 业务合作:0793-8224921

上饶日报社 版权所有,未经书面授权禁止使用

备案/许可证号:赣ICP备09014908号