进入博客
上饶新闻 首页> 新闻 > 上饶新闻 > 热点聚焦 > 正文

搞好农业普查 助力“三农”发展

2016-12-28 09:44:50来 源:上饶日报      评论:0点击:
  据《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)和《全国农业普查条例》,2016年开展第三次全国农业普查。从2017年1月1日起,开始进行第三次全国农业普查入户登记工作。为强化全社会统计法制意识,使广大读者更加全面、深入地了解第三次全国农业普查有关情况,近日,本报记者就我市第三次全国农业普查有关情况采访了市第三次全国农业普查领导小组副组长、市统计局局长胡建中。

  问:胡局长您好,农业普查我们以前都有所耳闻,据了解,现在每过几年都会有一个大型普查,比如人口普查、经济普查,胡局长能不能介绍一下为什么要开展农业普查。

  答:根据《全国农业普查条例》规定,我国每10年开展一次农业普查。2006年,国家曾经开展了第二次全国农业普查。十年来,经济发展进入新常态,国情、社情、农情发生了深刻变化,因此,国务院决定开展第三次全国农业普查。

  时值市委市政府领导全市上下落实坚持发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣的“十六字”方针,奋力推进建设四省交界区域中心城市、江西绿色崛起副中心城市,全面打造富裕上饶、美丽上饶、人文上饶、幸福上饶战略之际,对于我市而言,开展第三次农业普查,不仅是贯彻农业普查条例、依法行政的需要,也是准确掌握我市“三农”新变化,推进农业现代化的需要:

  一是为补齐全面建成小康社会短板提供决策依据。全面建成小康社会,最艰巨的任务在农村,目前,我市还有38万贫困人口亟待脱贫,这要求摸清农业农村发展中存在的薄弱环节和突出制约因素,及时调整、完善“三农”政策。

  二是为农业转型升级提供科学指导。当前,我市农业农村发展进入了转型升级的重要阶段,要求找准“三农”发展面临的新矛盾、新问题,揭示农民收入、消费、就业、居住等变化趋势,有针对性地提质增效,推进农业现代化进程。

  三是为有效推进农业供给侧结构性改革提供科学依据。我市农业生产市场导向意识不强,农产品供给结构性失衡,影响农业生产效益提高和可持续发展,要改革必须进一步获取真实详实、可靠可用的第一手资料。

  四是为农业生产经营者和社会公众提供更好的数据和信息服务。大数据时代,农业生产经营者迫切需要全面、权威、准确的数据,来找准自身发展定位、更好地参与市场竞争。

  问:农业普查涉及到了我市“三农”的方方面面,那么此次农业普查内容是什么呢?

  答:农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查,调查结果必须为科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会提供可靠依据。

  据此,我市“三农普”的内容设定为:立足农业,覆盖“三农”,以查清农业基本情况为主,涵盖农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业,兼顾农村和农民。具体内容主要包括农业从业者基本情况、农业土地利用与流转情况;农业生产与结构情况、国家粮食安全情况、新型经营主体与农业规模化情况、农业现代化水平、经营主体产业化发展情况、新农村建设情况、农产品销售渠道和农民生活方式变化等10个方面。

  为获取全面、准确数据,此次农业普查的对象为:全市所有农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;全市所有城镇农业生产经营户;全市所有农业经营单位;全市所有村民委员会、乡镇人民政府。

  问:在推进我市农业普查过程中,遇到的难点是什么?

  答:与前两次相比,此次农业普查范围更广,数据更难采集,质量要求更高。

  我市“三农普”普查涉及全市207个乡镇街道、2614个村(居)委员会、8100多个农业生产经营单位、13000多个规模户、156多万普通农户,普查对象达到600多万,人数众多、居住分散、流动频繁,可见任务十分艰巨。

  普查内容也变得更为繁杂。此次普查共有6张普查表,涉及700多个指标,且增加了不少以往统计报表制度所没有的新指标,普查员培训和调查工作强度相比从前会大幅增加。

  值得说明的是,农业普查对象应当如实回答普查人员的询问,按时填报农业普查表,不得虚报、瞒报、拒报和迟报。普查办公室和普查人员对在农业普查工作中搜集的单个普查对象的资料,应予保密,不得用于普查以外的目的。

  问:国家花这么多的人力、物力、财力开展农业普查确实不易,我市是如何确保普查数据的质量呢?

  答:这个问题问得好。数据质量是统计工作也是农业普查工作的生命线,在坚持实事求是、防范统计造假方面,中央和省、市领导都作过重要批示,为我们做好普查工作提供了基本遵循。研究、分析、把控好普查数据质量是农业普查工作的头等大事,是衡量普查成功与否的唯一标准。为确保这次农业普查数据质量,我们将着力提升依法普查首位度,坚持科学普查,严把质量控制关。第一,坚持依法普查。在普查全过程中,严格执行《统计法》和《全国农业普查条例》,依法组织开展农业普查。一是积极引导广大普查对象依法接受普查,自觉履行法定义务,如实申报数据,配合填报数据。二是要求各级普查机构和工作人员依法保护普查对象的合法权益,对于普查获取的信息资料,严格限于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。三是严守“任何单位或个人不得自行调整和修改普查数据,不得强令或授意篡改、编造普查数据”这一红线不放松。四是坚决抵制普查中弄虚作假行为,运用法制手段,严肃查处普查造假、弄虚作假违法行为,确保普查数据源洁流清、真实可信。第二,坚持科学普查。一是严格执行普查实施方案。二是充分运用现代信息技术和科技成果,创新调查技术手段,全面使用手持电子数据采集设备(PDA)采集数据,实行普查数据联网直报;充分利用自主卫星资源和遥感技术,准确测量主要农作物的时空分布和播种面积,查清现代农业生产设施状况。三是制定科学的普查工作流程,清查摸底和现场登记中,各级普查机构和工作人员按规定的工作流程进行操作,不得随意更改,记录好工作日志,确保普查工作严格按照方案规定、工作标准和时间步骤有条不紊地进行。第三,强化质量控制。建立健全普查数据质量评估和控制体系,对普查各阶段各环节都将实行质量控制和检查验收。强化清查摸底、入户登记、数据处理等关键环节的质量把控,努力把差错率控制到最低程度,确保普查数据客观真实。

  问:农业普查是一项庞大的社会工程,请胡局长谈一下我市是如何组织实施,如何保障落实的?

  答:第三次全国农业普查内容涵盖农业农村经济社会发展的方方面面,普查复杂程度和工作难度是其他普查无可比拟的。因此,第三次全国农业普查需要在地方各级人民政府的领导下,按照“政府统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织开展,各级政府成立第三次全国农业普查领导小组及其办公室,统一领导和组织普查工作,统计、宣传、发改、财政、农业等各有关部门,要在农业普查办公室统一领导下,充分履行好各自的职能,保障普查工作的顺利开展。普查将坚持统一组织、统一布置培训、统一实施调查、统一处理数据、统一发布数据。

  全市农业普查大约需要3年时间。上饶市各级政府已经成立了第三次全国农业普查领导小组并开展工作,分解了工作责任,落实了专项经费,工作正在有序开展。整个普查工作分四个阶段:2016年四季度以前完成农业普查的各项准备工作;2016年10月到2017年5月完成农业普查的现场调查登记工作;现场调查结束到2017年12月底基本完成数据质量抽查和数据处理;2018年基本完成普查总结及资料开发。

 

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]

相关阅读:

·从新世纪七个中央一 05-02 14:39:43
·农业开发项目助三农 07-26 09:26:22
·我市加强“三农” 12-17 10:55:01
·万年大源征缴三农险 06-21 09:16:23
·我市农业产业化取得 11-13 11:00:29

上饶新闻

江西新闻

上饶日报社简介 | 关于我们 | 网站地图 | 广告服务 | 网站建设 | 申请链接 |    热线:0793-8224621 投稿:srnews@163.com

© CopyRight 2010-2020, Srxww.Com, Inc. All Rights Reserved. 业务合作:0793-8224921

上饶日报社 版权所有,未经书面授权禁止使用

备案/许可证号:赣ICP备09014908号