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聚焦“高质量” 聚力“一体化”——上饶市全方位对接融入长三角一体化发展纪实

2023-09-12 08:23:31  |  来 源:上饶日报  点击:
  本报记者 徐芸

  绿水青山的生态之美、“两山”转化的改革之风,在上饶,无论城市还是乡村都迸发着奋进追梦的活力。

  近年来,我市以更高质量、更大格局、更强合力,专题研究强化顶层设计,推出系列农产品、旅游推广活动,搭建人才、科研、产业“飞地”,持续打造协作升级版……上饶全方位对接融入长三角一体化发展的脚步如此铿锵:

  ——今年5月,上饶作为唯一特邀城市参加“推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会”,具有里程碑意义;

  ——今年6月,上饶与上海市松江区签署了战略合作协议、与徐汇区签署了友好城区深入合作框架协议,开启了区域协同创新发展新的一页;

  ——今年底,江西连通长三角的又一条高铁大动脉昌景黄高铁预计可全线通车,上饶与长三角地区的联系更加紧密;

  ……

  全方位融入长三角一体化发展的精彩,在我市绝非于此。今年,省委十五届四次全体(扩大)会议赋予了上饶新的历史使命:“全面融入长三角一体化发展、充分彰显江西东大门生机活力”。

  肩负使命的上饶,把握时与势,充分发挥资源禀赋、地理区位、发展潜力等多方优势,积极对接国家区域重大战略,主动融入长三角一体化发展,以激流勇进之势,冲出“东大门”。

  扬帆逐浪长三角

  全域全方位深度接轨

  在互联互通的长三角城市群中,如何找准位置,抢占一席之地?我市进一步打开大门,以更加主动的姿态开放、融入。

  G60沪昆高速进入江西境内的第一个城市为上饶,九个会员城市之一的金华距上饶仅200公里。作为江西“东大门”的上饶,已然有着先天的“沿海腹地、内地前沿”的区位优势,与长三角地区山水相连、人文相近,对接融入历史悠久、渊源深厚。1986年江西加入了“上海经济区”,2006年上饶、景德镇加入了“长三角旅游合作城市”,2019年创建的浙赣边际合作(衢饶)示范区已成为江西加快向东开放、融入长三角的重大平台。

  不仅如此,我市还是长江中游城市群的重要成员,被国务院确定为全国性综合交通枢纽,目前,正加速打造江西省对接融入长三角一体化发展先行区。

  走老路,到不了新地方。全方位融入长三角一体化发展,需要强有力的统筹规划引领,我市从市本级到各县(市、区)相继成立由党政主要领导为双组长的融入长三角工作领导小组,市直相关单位成立交通、科技、产业、人社等对接融入长三角工作专班。2022年,市政府与上海市经信委签署了战略合作框架协议,双方在完善产业链、创新发展、信息化建设、培育新动能、人才交流培养等方面开展全方位、深层次合作,并陆续选派30名干部赴上海经信系统跟班学习。

  对接融入长三角一体化发展,我市找到了新诀窍,且越发积极和主动。《“十四五”时期上饶市对接融入长三角一体化发展规划》《上饶对接融入长三角G60科创走廊发展规划》《关于全面融入长三角一体化发展充分彰显江西东大门的生机活力的实施意见》等规划、意见相继出台,提出了对接融入长三角空间格局一体化、交通运输一体化、区域旅游一体化、产业协同一体化、生态环境一体化、公共服务共建共享一体化等六个一体化的融入路径和行动计划。

  在顶层规划落地的背景下,我市融入长三角一体化发展进入“快车道”。

  高效融入走出去 

  “传统好邻居”升级“优质合伙人”

  6月28日,2023年上饶市(杭州)农业产业化“头雁引航·雏鹰振飞”专题招商签约活动在浙江省杭州市举行,“三农”领域的翘楚精英云集在西子湖畔,让产业合作的火花频现。

  会场内,大家认真研判企业发展战略与上饶重点产业发展方向的契合点,寻找合作机遇和发展商机。艾木健康产业有限公司负责人陈波看中了婺源县得天独厚的中医药康养文化,即将在婺源启动中医药加工生产项目,总投资约50亿元人民币,项目达产达标后,预计实现年营收30亿元左右。陈波表示,将发挥自身优势招引更多的优质企业落户,助力上饶高质量发展。

  西子湖畔的“聚会”是我市高效融入长三角一体化发展的一个缩影。市政府驻沪联络处加挂了上饶市驻长三角招商引才中心,成立了8条战线9支招商小分队,推进精准招商、产业链招商。其中光伏新能源、光电、文旅、数字经济、现代服务业5条战线6支招商小分队主要扎根长三角地区开展招商。

  今年以来,“12+3”主要领导纷纷率代表团赴上海、杭州等长三角地区先后举办了“数字引领未来、科技引领创新”全面融入长三角(杭州)招商推介会、2023年上饶市(杭州)农业产业化“头雁引航·雏鹰振飞”专题招商签约活动,在上海专题开展了“融入长三角 人才先行”招才引智活动,参加了上海第二届中国文旅产业创新发展论坛暨2022文旅风尚榜颁奖典礼并举办上饶文旅推介活动,参与了“四季黄山、相约春天”旅游发布会……一系列推介活动全方面展示了上饶的好山好水好风光好产业。

  梧高凤必至,花香蝶自来。在各地招商活动现场,一笔笔订单接踵而来:仅今年上半年,全市共签约项目293个,签约总金额1619.604亿元,其中,投资方来自长三角地区的项目达143个,签约总金额772.78亿元,占比分别为48.81%和47.71%。

  签约数字的背后是我市与长三角城市群优势互补、合作共赢的雄心与信心。众多科创企业已沿着这条黄金大走廊唱响“多城记”,共同开拓长三角经济版图。

  今年以来,向着融入“一体化”道路上奋力奔跑中的上饶,后浪奔涌、动能澎湃。科技创新就是我市高质量融入长三角一体化发展的不竭动力,打造经济发展“互飞地”,谋划搭建上饶(上海)科创“飞地”并引进长三角国家技术创新中心入驻,加快对接融入长三角G60科创走廊进程。市科技局还与上海振兴江西促进会科技创新工作委员会签订战略合作协议,约定从科技人才、科技成果、科技产业等方面加强合作。

  精准融入补短板

  一盘棋谋划一体化推进

  乘着长三角区域一体化发展的东风,我市积极谋划、统筹推进各项工作,让经济社会发展成果切实落实到改善民生实事上,使高质量一体化成为高质量民生的坚固基石。

  真正实现高质量融入长三角区域一体化发展,交通是关键。为此,我市加快推动铁路、公路、区域物流中心对接长三角,昌景黄铁路已启动静态验收,站房及地方市政配套设施正在有序推进;与浙江省互联互通的沪昆高速“四改八”上饶段工程自开工以来累计完成投资66.57亿元,占总投资169亿元的39.4%;国际陆港初步成型,物流仓储分拨中心全面投入使用,目前,上饶邮政、京东、美团优选、多多买菜、顺心捷达等企业已进驻;与浙江省温州市进行深度合作,共建海陆货运枢纽,积极申报国家综合货运枢纽补链强链城市。

  对老百姓来说,长三角一体化发展的最直观感受,就是生活品质的“同城化”:

  ——医疗服务共建共享,实现了在长三角区域内异地住院费用直报和医保关系无障碍转移接续,双向开通跨省异地就医五种门诊特慢病刷卡直接结算,方便群众在长三角区域看病就医。医疗方面,通过设立分院、委托管理、组建医联体等多种形式,深化与上海等长三角地区高水平医疗机构对接合作,将更多长三角优质资源融入上饶,提升诊疗水平,让上饶人民在家门口就可享受高水平的医疗服务。

  ——深化教育合作。全市12个县(市、区)实现与上海市12个区签订教育战略合作协议“全覆盖”,开展了教研、跟班、访学等活动,共建共享教育资源。深化与教育部校长培训中心(上海)合作,帮助我市培养一批名师名校长及梯队人才,推进我市与上海学校的协同提质计划,建立两地学校长期稳定的结对协作关系。

  此外,我市提出打造“可比浙江、全国一流”营商环境的目标,在全省首创“小额退税即申即审”,实现“资料无纸化”“退库一键办”;在全省率先推出工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”改革,实现政府投资项目审批时限由120天减到90天再减至41天……从交通资源、生产成本到体制机制、营商环境的理性考量,再到优良的生态环境、科学的城市规划,越来越多在饶企业与上饶一起,齐心协力“建设制造强市、打造区域中心”,一个开放进取、充满活力的现代化大美上饶正展现在世人面前。