薛南 本报记者 陈绍鹏 见习记者 任晓莉

　　近年来，我市以农村宅基地制度改革试点推进乡村振兴，以乡村振兴促进农村“宅改”，通过“宅改”和乡村治理的有机结合，助力乡村新发展，涌现出横峰县姚家乡王家自然村、铅山县葛仙山镇长岭村欧家自然村、德兴市香屯街道江村、弋阳县龟峰镇宝石村夏家自然村等一系列“宅改”成功案例，取得显著成效。

　　既有高颜值，更有深内涵

　　在清秀隽永的山水之间，坐落着一个安静宁和的村落。它依山而居，傍水而生，重重似画，曲曲如屏。漫步其中，颇有些画里乡村、梦里老家的韵味，“村在绿中、路在林中、房在园中、人在景中。”这里就是横峰县姚家乡好客王家自然村。

　　“以前村里有些老房子又破又旧，没有人住，长满了杂草，冷冷清清。”说到“宅改”，王家自然村村民王华话匣子关不住：“如今，脏乱差不见了，房前屋后干净了，村庄道路宽了，生产条件改善了，村民腰包也鼓了……”王家自然村焕然一新的缤纷演绎，是横峰县以“宅改”助推乡村振兴的鲜活“样本”。

　　横峰县姚家乡好客王家自然村作为我市第一批“宅改”的精品点，始终锚定以拆促建、以拆促管的原则，将“宅改”与乡村治理、城乡融合、产业发展等有机结合起来，将“宅改”成果切切实实转化为群众看得到、摸得着的乡村振兴新画卷。

　　活起来的山山水水不仅让横峰人找到了撬起未来幸福的支点，也让横峰找到了乡村生态与经济振兴之间的转化通道。“如今村里的环境变美了，基础设施完善了，前来休闲娱乐的村民络绎不绝……”江西好客王家农旅文化发展有限公司董事长王寒介绍。近年来，横峰县逐步开发集旅游休闲观光、农家特色小吃、文化艺术熏陶为一体的特色旅游风景线。在莲荷乡夏阳自然村、龙门畈乡李家自然村等村庄，一幅幅“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的美丽乡村景象呈现在村民面前，农村变美了，农民也富了。

　　“宅基地不是祖业，是集体资产”“一户只能一宅，建新必须拆旧”……从“要我改”到“我要改”，涂写在墙上的一条条宣传标语，在全市广大农村深入人心。

　　既促产业兴，更带农民富

　　漫步德兴市香屯街道江村，但见各色小洋楼错落有致。记者采访时，正值周末，在村中的大榕树下，孩子正在欢乐地玩耍，农妇们惬意地唠着家常。村内游人如织。村民告诉记者，原来村里猪牛栏、危旧房等建筑杂乱无章，杂草丛生，“宅改”后，这些老旧房都悉数拆除，新修了村内道路，栽种了绿化苗木，安装了路灯。

　　在加强农村宅基地改革制度试点工作中，我市各地注重整体联动，以整合和盘活腾退的宅基地为重点，采取“宅基地管理+”工作模式，把宅基地管理与规范建房、脱贫攻坚、土地增减挂、秀美乡村建设等有机结合起来，进一步创新宅基地有偿使用、流转、退出办法及有偿使用费收取等机制，发挥政策叠加效应，注重资源整合，形成集聚效应，为乡村振兴战略实施提供有力资金支持。

　　乡村振兴离不开产业。政府投入专项资金，制定优惠政策，吸引各类企业在农村生根落地，实现村企联建，增加村民就业岗位，提高村民收入。香屯街道汪家村江村村委会因地制宜创新发展思路，通过组建村民理事会，充分发挥老娘舅服务队人头熟、乡音亲等特点，稳步推进“宅改”工作。与此同时，江村依托良好的村居环境、丰厚的历史文化底蕴等，乘“宅改”东风，大力建设秀美乡村，鼓励村民发展休闲农业、乡村旅游，增加农民收入，壮大集体经济。
 

　　一子落，满盘活！以宅基地“三权分置”为主的一系列农村改革有效激活了乡村振兴新动能，江村成功走出一条由“环境换取增长”向“环境优化增长”的科学发展之路。通过“党建+秀美乡村”、“合作社+基地+农户”等先进模式，借力“旅游+”，串起“增收链”，建立了丰园苗木农业合作社，培训一批村(居)农户，解决一批农民就业，壮大村级集体经济，整体提升农民幸福指数。据了解，包括茶场租金、丰园苗木山场租金及茶叶分红、粮食直补及公益林补偿，江村年集体经济能够达到20余万元。

　　既盘活土地，又促农村发展

　　“我们居住的环境不比城里差，现在村里越来越热闹了，大家白天在家门口上班，晚上回来在附近乘凉、聊天，广场上有各类健身器材……”说起“宅改”对居住环境带来的改变，弋阳县龟峰镇宝石村夏家自然村村民们都拍手称赞。

　　在推进“宅改”过程中，我市坚持从实际出发，围绕建立宅基地退出机制和有偿使用机制，积极探索建立“地票”制度，最大限度地盘活了沉睡的土地资源；抓住“宅改”的契机，因地制宜盘活农村闲置宅基地和闲置住宅；采取土地整理、复垦、复绿等方式，开展乡村闲置宅基地的整治，依法依规利用城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，为农民建房、乡村建设和产业发展提供土地等要素保障；创新盘活利用机制，鼓励农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等方式，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，释放出农村土地价值，壮大农村集体经济实力。

　　同时，各地积极发挥村民理事会在“宅改”工作中的协调和监督作用，全面开展农村闲置和“批而未建”宅基地专项清理，合理规划使用闲置宅基地，并盘活了一大批闲置资源和存量宅基地，大力促进乡村经济社会发展，以实实在在的成效给群众带来更多获得感和幸福感。