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奋力迈出“建设区域性中心城市 打造现代化大美上饶”坚实步伐——2022年政府工作报告解读

2022-01-14 09:00:20  |  来 源:上饶日报  点击:
 本报记者 张东红

  数读2021

  经济社会发展逆势上扬

  ■财政总收入突破400亿元、达441.8亿元,其中税收收入366.6亿元、

  增长21.4%

  ■预计地区生产总值增长9.5%左右,规上工业增加值增长11.5%左右,

  固定资产投资增长10.5%左右,社会消费品零售总额增长18%以上

  ■规上工业营业收入预计突破5000亿元,总量由全省第6跃升至第3

  ■成功入选中国旅游业最发达城市“十强榜”

  ■前三季度,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10.2%、12.7%,

  增幅分列全省第1位、第2位

  ■企业债券发行和债券品种创新与风险防范、鄱阳危房改造等工作获得国

  务院通报表扬

  产业升级步伐加快

  ■全年新增规上工业企业超300家、总数突破2100家

  ■新增国家专精特新“小巨人”企业4家、总数达6家

  ■新增上市公司2家、总数达10家

  ■预计有色金属产业营业收入突破2200亿元、光伏新能源产业达到760

  亿元,上饶经开区营业收入达到1500亿元、上饶高新区突破600亿元

  ■新增规上数字经济企业12家,大数据产业营业收入预计突破800亿元

  ■新开通5G基站4539个,新改建光纤光缆298公里

  ■全年接待游客2.15亿人次,实现旅游综合收入2250亿元

  城乡面貌持续改善

  ■改造城市棚户区20116套、老旧小区51个、里弄小巷235条

  ■建成安置房8562套,完成既有住宅加装电梯108台

  ■新改建公共停车位3.86万个,新建绿地232.7万平方米

  ■新建美丽集镇115个,整治提升村庄1862个

  ■建成农村公路1006公里

  改革开放纵深推进

  ■“人生十件事”累计总办件量5.2万余件

  ■引进“5020”项目25个

  ■实际利用外资15.8亿美元,外贸出口40亿美元

  ■新增省级企业技术中心5家、博士后创新实践基地5家

  ■获批国家高新技术企业116家、科技型中小企业713家

  ■引育省级以上创新人才和团队10个、市级高层次人才55人

  生态环境不断优化

  ■全市7座生活垃圾焚烧发电厂全部运营    

  ■完成人工造林11.85万亩

  ■修复废弃矿山62个

  ■空气质量优良率97.2%

  民生福祉日益增强

  ■全年新增城镇就业4.68万人、转移农村劳动力8.49万人

  ■中心城区建成中小学校7所,新增学位9960个

  ■完成农村义务教育校建项目230个

  ■建成居家和社区养老服务中心88家、社区嵌入式养老机构23个

  ■建成智能安防小区317个

 

  2022年发展目标

  地区生产总值增长7.5%以上

  一般公共预算收入增长6.0%

  规上工业增加值增长8.0%以上

  固定资产投资增长8.0%以上

  社会消费品零售总额增长10.0%以上

  城镇居民人均可支配收入增长8.0%左右

  农村居民人均可支配收入增长9.0%以上

  城镇登记失业率控制在4.5%以内

  居民消费价格指数控制在3%左右

  节能减排降碳完成省下达任务

  一份靓丽的“上饶答卷”

  ——2021年工作亮点

  代市长邱向军1月13日在作政府工作报告时说,2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”起步之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,我们深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,顺利实现了“十四五”良好开局,向建党100周年交出了一份靓丽的“上饶答卷”。

  产业升级步伐加快

  ●工业经济扩量提质。全年新增规上工业企业超300家、总数突破2100家,新增上市公司2家、总数达10家。晶科能源“再倍增”、江铜集团(上饶)工业园区等项目进展顺利,吉利商用车上饶数智工厂、德兴黄金精炼等项目全面建成,预计有色金属产业营业收入突破2200亿元、光伏新能源产业达到760亿元。

  ●新经济蓬勃发展。新增规上数字经济企业12家,大数据产业营业收入预计突破800亿元。全省首条国际互联网数据专用通道获批运营。新开通5G基站4539个,新改建光纤光缆298公里,成功入选全国首批“千兆城市”。

  ●全域旅游加速推进。新增国家4A级景区1家、4A级乡村旅游点4个。全年接待游客2.15亿人次,实现旅游综合收入2250亿元。

  ●现代农业快速发展。完成粮食种植面积871.5万亩、总产达65.9亿斤。鄱阳荣获全国粮食生产先进集体。

  城乡面貌持续改善

  ●城市功能不断提升。中心城区82个重大城建项目快速推进。改造城市棚户区20116套、老旧小区51个、里弄小巷235条,建成安置房8562套,完成既有住宅加装电梯108台。新改建公共停车位3.86万个,新建绿地232.7万平方米。

  ●乡村建设扎实推进。新建美丽集镇115个。建成农村公路1006公里。德兴获评全国城乡交通运输一体化示范县。玉山获评“四好农村路”全国示范县。

  改革开放纵深推进

  ●改革力度不断加大。率先推行“人生十件事”一站式联办改革,累计总办件量5.2万余件。事业单位改革全面完成。

  ●对外开放不断扩大。引进“5020”项目25个。实际利用外资15.8亿美元,外贸出口40亿美元。

  ●创新能力不断增强。新增省级企业技术中心5家、博士后创新实践基地5家、种子独角兽企业1家、瞪羚(潜在)企业11家,获批国家高新技术企业116家、科技型中小企业713家。

  生态环境不断优化

  ●污染防治成效显著。全市7座生活垃圾焚烧发电厂全部运营,成为全省首个实现生活垃圾焚烧发电全域覆盖的设区市。

  ●生态修复加快实施。完成人工造林11.85万亩、森林“四化”建设4.7万亩。修复废弃矿山62个。婺源篁岭入选全国生态产品价值实现典范案例。德兴成为全省首个国家气候标志城市。预计全市PM2.5年均浓度28微克/立方米,空气质量优良率97.2%,主要河流断面水质达标率98.9%、饮用水源水质达标率100%。

  民生福祉日益增强

  ●社会保障有力有效。全年新增城镇就业4.68万人、转移农村劳动力8.49万人。

  ●社会事业齐头并进。中心城区建成吉阳学校、陆羽小学等中小学校7所,新增学位9960个。完成农村义务教育校建项目230个。市妇幼保健院获评“三甲医院”,市人民医院城北院区、市疾控中心等建成投用。建成居家和社区养老服务中心88家、社区嵌入式养老机构23个。上饶籍运动员徐诗晓成为我市首位奥运冠军。

  ●社会治理效能提升。建成智能安防小区317个。破获电信网络诈骗案件3352起。

  自身建设全面加强

  ●“五型”政府建设扎实推进。党史学习教育深入开展,连年获评全省“五型”政府建设先进集体。

  ●法治建设进程加快。认真办理人大代表建议103件、政协提案225件,满意率100%。

  ●廉政建设持续加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

  以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

  ——2022年重点抓好7个方面工作

  2022年政府工作总体思路

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照省第十五次党代会、省委经济工作会议和市第五次党代会、市委经济工作会议的部署要求,大力弘扬伟大建党精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,着力稳定经济基本盘,着力畅通经济循环,着力强化科技创新支撑,着力全面深化改革开放,着力保障和改善民生,着力保持社会大局稳定,按照“融入长三角、中部走前列”的要求,奋力迈出“建设区域性中心城市,打造现代化大美上饶”坚实步伐,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

  以扩量提质为目标,加速构建现代化产业体系

  ●加快建设创新型城市。以企业为主体增强创新能力,力争培育独角兽(潜在、种子)企业、瞪羚(潜在)企业8家,新增高新技术企业160家。以转化为核心加速创新应用。以平台为载体聚集创新资源。以人才为支撑打造创新高地,实施高端人才引进、信江工匠培育计划。

  ●坚定不移主攻工业、决战园区。聚焦“2+4+N”产业集群,推进工业三年倍增计划,力争新增规上工业企业260家。实施战略性新兴产业壮大工程,力争光伏新能源产业营业收入突破1000亿元。实施传统产业优化升级工程,力争有色金属产业营业收入突破2500亿元。实施园区倍增行动,力争上饶经开区营业收入突破1700亿元,进入全省国家级开发区“前三强”。

  ●大力发展新经济。实施数字经济“一号工程”。新增规上数字经济企业10家以上,力争大数据产业营业收入突破1000亿元,保持全省领跑态势。发展大健康产业。

  ●做大做强全域旅游。完善基础设施,加快上饶至德兴至婺源高速公路、中心城区至灵山等旅游公路建设,力争早日实现中心城区、知名景区、重点区域板块五星级酒店全覆盖。推进品牌带动,力争篁岭成功创建国家5A级景区。促进全域发展。强化区域合作。

  以扩大内需为基点,加速释放经济增长潜力

  ●持续扩大有效投资。升级实施“项目大会战”,谋划推进750个市重大项目,年度投资2000亿元以上。重大基础设施方面,建成上饶西货站坑口铁路专用线、信江八字嘴航电枢纽等项目,推进昌景黄高铁、沪昆高速“四改八”、祁婺高速、鄱余高等级公路、上饶动车组存车场、鄱湖“双安”工程、大坳灌区等项目,全力争取上饶发电厂项目落地。产业方面,推进长城汽车、新能源智能汽车综合试验场、吉利储能、和烁丰新材料、江天农博城二期等项目,建成耐普矿机新材料、南方水泥技改等项目。新基建方面,推进一舟物联网智慧产业园、核工业赣东北大数据研发中心等项目,累计建成5G基站1万个,确保城区重点场所5G网络通达率100%。公共服务方面,推进上饶大剧院、婺源博物馆二期、弋阳谢叠山文化园等项目。

  ●推动商贸消费升级。深入实施商贸消费升级“五大行动”,加快建设区域性消费中心城市,确保社会消费品零售总额突破1500亿元。打造消费新地标,培育消费新业态,挖掘乡村消费新潜力。

  ●做活物流金融业。打造物流枢纽,加快建设上饶国际陆港,推进大宗商品物流集散中心、安能公路港、上饶快递产业园、福州(宁德)港上饶码头、鄱阳港口码头等项目,支持横峰快递物流集散中心建设。发展现代金融,积极打造省域金融次中心。

  以科学规划为引领,加速建设中部一流区域性中心城市

  ●城市规划重引领。科学规划信江南片区、经开区科创城片区、丰溪河谷片区、高铁北片区、灵山片区建设,加速铅山撤县设区。

  ●城市建设提品质。确保“十四五”末建成120公里绕城高速网。优化绿地系统。提升功能品质,改造城市棚户区8599套、老旧小区66个。新建新能源汽车充换电站234个,投运充电桩1330根。

  ●城市管理求精细。统筹推进“城市大脑”建设,努力实现全域治理“一网统管”。

  以乡村振兴为抓手,加速推动传统农业向现代农业转型升级  

  ●加快现代农业发展。全力保障粮食安全,累计建成高标准农田450万亩,确保粮食播种面积870万亩以上、总产66亿斤左右。大力发展高科技农业。大力发展智慧农业。大力发展休闲农业。

  ●实施乡村建设行动。完成38个美丽集镇建设,完成1862个村庄整治提升工程。新改建农村公路500公里。力争改造农村户用卫生厕所2.95万户。大力发展村集体经济,力争年经营性收入超15万元的村达到60%以上。

  ●做强县域经济实力。实施县域经济“五年创新倍增计划”,力争广丰综合实力进入全省“前十强”。

  以改革开放为动力,加速集聚高质量发展新动能

  ●推进改革攻坚。加大政务改革,持续深化“放管服”改革,用好“赣服通”“赣政通”上饶分厅平台。加大园区平台改革,牢固树立“亩产论英雄”导向,推动园区平台升级为“管委会+平台公司+社区”发展新模式。加大投融资改革。

  ●扩大对外开放。引进“5020”项目30个以上,利用省外项目资金1000亿元以上,加大跨境电子商务综合试验区、综合保税区、三清山机场航空口岸申报建设力度。力争实际利用外资16.7亿美元,完成外贸出口43亿美元。

  ●优化营商环境。力争全年为企业减负155亿元以上。坚持“无事不扰、有求必应”,推行“双随机一公开一集中”监管。

  以绿色发展为导向,加速推进生态文明建设

  ●提升生态环境质量。深化大气污染防治,确保空气质量优良率95%以上。深化水环境治理,确保县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。深化土壤污染治理,深化生态修复。完成人工造林6.46万亩。

  ●推进绿色低碳发展。高起点建设全省一流的静脉产业园,努力做到生活、餐厨、建筑等垃圾协同处理、系统治理,积极创建国家循环经济示范区。

  以改善民生为根本,加速开创促进共同富裕新路径

  ●不断健全社会保障体系。新增发放创业担保贷款20亿元,确保新增城镇就业4.65万人、农村转移劳动力8.55万人。

  ●加速发展社会事业。坚持教育优先发展。全市新改建中小学校53所、公办幼儿园28所,新增学位3.1万个。推进健康上饶建设。加快养老、体育等事业发展。新建老年幸福食堂90个,实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造2000户,养老机构护理床位占比提高至55%。建成全民健身站点3700个。

  ●切实加强社会治理。坚决防范化解金融、房地产等领域重大风险。毫不放松抓好常态化疫情防控。常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击电信网络诈骗等各类突出违法犯罪活动。