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上饶市以党史学习教育助推优化营商环境

2021-07-22 08:40:54  |  来 源:上饶日报  点击:

打造优质“软环境” 铸就发展“硬实力” 
——我市以党史学习教育助推优化营商环境 
 
  本报记者 徐芸
 
  “只要取个号,等到被呼叫后,到一个窗口就可办理好业务,太便捷了!”6月8日,前往市政务服务中心办理《道路运输证》的刘胜到导办台“一键取号”,然后按短信提示,到指定的“无差别全科受理”窗口就办理好了业务。刘胜所体验到的便捷,正是我市纵深推进“放管服”改革的一个缩影。
 
  今年以来,我市结合党史学习教育,开展“我为群众办实事”,持续深化“放管服”改革,努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境,市场主体切切实实感受到了可喜的变化。
 
  政务服务“一网一门一次”改革全面推进 
 
  我市紧扣纵深推进政务服务“一网、一门、一次”改革主线,不断强化作风建设,持续优化政务服务营商环境,满足企业群众对政务服务的新期待,加速推进数据共享、一网通办,通过打造江西政务服务网上饶分厅,实现市、县、乡、村四级江西政务服务网分厅全覆盖。按照“应上尽上、全程在线”的原则,1352项依申请类政务事项纳入上饶市一体化在线政务服务平台,做到100%网上可受理、能审批、有反馈,全市一窗式平台共计接件107万件,办结率95.5%。
 
  同时,大力推进“手机一开、说办就办”的掌上平台建设。在“赣服通”上饶分厅设立“疫情服务专区”、“无证办理专区”,建立预约服务板块,推动高龄老人补贴申领、异地就医备案、首套房证明等12个高频事项实现“不见面审批”和“零材料提供”,新增法人服务事项84项,今年以来,“赣服通”全市各级分厅共新增本地化特色服务事项1000余项,汇聚惠企涉企政策306条、服务指南357条,为41家企业实现了复工复产,全市用户数达到394.6万人。
 
  我市还主动对接衢州市、南平市、黄山市、义乌等地,探索推进“浙闽赣皖”四省交界区域中心城市政务服务“跨省通办”。在全国一体化政务服务平台设立了“浙闽赣皖”四省边际城市线上专栏,在实体大厅设置了“异地通办”线下窗口,101项政务服务高频事项实现了跨省异地通办。
 
  多项便民服务模式全力推行 
 
  扎实推进“一门办理”。我市将原来14个市直部门的自设大厅,通过同类归并、进驻中心等方式,缩减为3个,其余均纳入了市本级政务大厅统一服务或多点办理、设点服务。其中,不动产登记与房产交易,人社、医保、社保等分类整合进驻了市政务服务中心,实现“一厅通办”;公安交警新车挂牌、车驾服务、违章处罚三个大厅做到了“三厅合一”。
 
  深入推行“无差别受理”改革。大力推进“一窗受理、受审分离”改革,积极推行部门事项“无差别受理”,设置分类综合受理窗口和无差别综合受理窗口,实现政务服务事项“一窗办理”,目前共22个部门397项依申请类政务服务事项集中在无差别综合受理窗口统一受理,2020年业务量7968件。
 
  全面推行“受、办理一体化”。在市政务服务中心实行“一窗受理、集成服务”,实现事项的受理、审核、办理、会审、办结各环节在窗口一体化完成。目前,不动产一般登记和抵押登记2个工作日内办结,二手房交易登记2个小时内办结,司法查封、注销登记当场办结,新设立企业由法定的15个工作日缩减到2个工作日,其中名称核准1个工作日。
 
  工程项目审批“三个一”创新实现
 
  “三个一”制度的落实为我市塑造了一张工程建设项目审批领域的“靓丽名片”,是我市优化营商环境的一项重要举措。   
 
  行政审批事项“一窗进”。我市将所有涉及工程建设项目审批的依申请事项由各部门窗口分别受理改为由政务大厅综合窗口“一窗受理”,将“一对多”改为“一对一”,让企业群众“只进一扇门”“只找一个窗”;由政务管理部门作为审批监管服务“第三方”,及时掌握各审批部门改革举措落实情况,如办件时间是否达到承诺时限、告知“承诺+容缺受理”等改革措施是否执行到位。
 
  服务事项告知“一码清”。我市采用二维码的形式将工程建设项目审批阶段、审批环节、报批材料实行一次性告知,实现了审批材料“清单化”、服务指南“标准化”、事项告知“公开化”,将涉及工程建设项目审批四个阶段主流程事项和7类可并联办理事项共计52个二维码全部在窗口醒目位置告知,极大地方便了企业和群众的项目报批工作。    
 
  项目落实策划生成“一把抓”。我市将项目从提出到项目审批之前进行多规合一审查和项目可研并联评审的工作全过程总结为“一件事”,通过项目策划生成机制,以政府部门内部征询、联合会商、联席会议等方式,合并审批事项,调整审批时序,提升审批效率,实现工程建设项目统筹推进,项目生成“一把抓”。