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让大美上饶更洁净秀美 ——我市深入推进创建国家卫生城市工作综述

2020-08-17 08:45:43来 源:上饶日报      评论:0点击:
本报记者 陈绍鹏

  这里,是我们每天生活的城市,她干净、整洁;

  这里,是我们用心呵护的幸福家园,她精致、秀美。

  “占道经营没有了,马路、人行道显得宽敞了,农贸市场规范了,社区的环境改善了。”“楼道内的小广告少了,让人不再那么心烦了。”……如今,行走在上饶的大街小巷,随处可见市容市貌的显著变化,随时都能听到市民对环境改善的好评。而这些变化,反映出我市创建国家卫生城市工作正在一步步深入。

  一直以来,我市始终高度重视爱国卫生和卫生城市创建工作,把创建国家卫生城市作为提升城市品位、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措。2006年,我市成为了省级卫生城市,并相继顺利通过三次省级卫生城市复审;2016年,市委、市政府审时度势、自我加压,提出“巩固省级卫生城市、争创国家卫生城市”口号,拉开了创建国家卫生城市的序幕;2018年,市委、市政府带领全市人民向国家卫生城市发起总攻;2019年,紧盯创成目标,奋力打好创国卫攻坚战,全力向国家卫生城市冲刺。

  在全市人民持续不懈努力下,上饶市容市貌明显改善,城市管理水平明显提高,市民幸福感、获得感进一步增强,创建工作取得了阶段性成效:2019年8月,我市创国卫申报资料一次性通过全国爱卫办评审;同年11月,顺利通过全国爱卫办组织的专家暗访。

  一个充满生机、充满活力、充满希望的卫生之城、文明之城、生态之城正一步步向我们走来……

  高位推动、务实进取,构建高标准创建格局

  “上饶确实变了,更干净了,也更漂亮了!”日前,在上海工作的乡友刘浩回上饶参加同学聚会,从下火车到回到家中,一路目不暇接,感受创国卫中上饶的喜人变化。 

  道路更宽敞了,绿植更多了,街巷更整洁了……这是在外游子回乡最直观的感受。而常年在饶生活的本地居民则有着更深的体会——创国卫正让上饶发生由表及里的蜕变。

  国家卫生城市创建需举全市之力、集全民之智。我市创建国家卫生城市工作坚持创新机制、营造氛围,不断触动城市的每一根“血脉”,激活社会的每一个“细胞”,让国家卫生城市创建渗入城市骨髓,根植于每个上饶人的心中。    

  市委、市政府科学决策、高位推动,把创国卫作为改善民生的惠民工程、检验干部能力的作风工程、改善投资环境的发展工程,确立为民创国卫、依法创国卫、科学创国卫、和谐创国卫“四大原则”,提出网格化、精细化、规范化 “三化要求”,决战决胜创国卫攻坚战。

  我市构建了高定位高标准的创建工作格局,成立了高规格的创国卫指挥部,由市委书记担任总指挥,市长为第一副总指挥,市委副书记为常务副总指挥,市四套班子分管和联系领导担任副总指挥;建立了市领导和市直部门、企事业单位挂点包保社区(村)创国卫工作制度,市委、市政府主要领导定期深入创国卫一线督导检查,市委副书记每日调度督查推进工作,市四套班子、市直单位领导全部下沉一线,积极破解创国卫重点难点问题。据不完全统计,开展创国卫以来,市指挥部召开创建调度会、专题座谈会、协调会、督查现场会等100余次,每次会议紧扣一个主题、紧盯一类问题,逐个谈进展,逐个“过筛子”,及时研究解决推进。

  对标对表国家卫生城市标准,我市制定出台了《上饶市创建国家卫生城市工作方案》,明确了工作职责,量化任务清单,挂图作战,倒排工期,销号管理。各地、各部门按照清单,各尽其责、分工协作、协同推进。各级领导干部担当作为、攻坚克难,干在前、走在先,带动全民同心创国卫。

  同时,依托基层治理网格化成果,运用好“社区吹哨、部门报到”的新模式,确保各类问题早发现、早解决、早处理;充分运用媒体监督这个“利器”,在上饶日报、上饶广播电视台等新闻媒体开通“创国卫监督哨”栏目,聚焦各地、各单位创建工作不主动、问题整改不积极、群众反响强烈的突出环节、典型问题进行暗访和追踪报道,现已累计刊(播)163期,21个单位(个人)到电视台作表态发言。同时,设立创国卫群众监督举报热线电话,接受和办理群众来电投诉,做到交办率100%,整改率100%。

  宣传发动、全民参与,凝聚强大创国卫合力

  身穿红马甲、臂戴红袖章、手中拿着清扫工具,在饶城街头,我们总会看到这样一群人,或是走街串巷劝导不文明行为,或是身体力行清扫垃圾,被网友点赞为“一抹亮丽的创卫红”。他们不断发现问题、紧盯问题、解决问题,对存在的各类创国卫问题拉网式排查,是我市创国卫工作中散布在各个角落的“啄木鸟”,为大大改善城市环境默默奉献一己之力。

  群众的支持和参与程度,是决定创国卫工作成败的关键一环。自创国卫工作开展以来,我市不断强化群众主体地位,坚持把宣传发动和群众参与贯穿始终,不断触动城市的每一根“血管”,激活社会的每一个“细胞”,让创建意识渗入城市的“骨髓”,根植于每个上饶人心中。

  为让创国卫深入每一个上饶人的心中,我市切实强化宣传发动,通过发放创国卫资料、发送短信、设立健康宣传栏等多种宣传形式,全面引导各行各业、广大人民群众关注创国卫、支持创国卫,使全社会关心创国卫、支持创国卫、参与创国卫的热情,在人人皆知、家喻户晓中不断升温。同时,在机关、企事业单位和学校广泛开展了知识竞赛、道德讲堂等丰富多彩、寓教于乐的宣传活动,提高了广大市民创国卫知识知晓率;1万余名创国卫义务宣传员穿梭在城市的各个角落,大力传播卫生、文明讯息;上饶日报、上饶广播电视台等各主要媒体纷纷设立健康教育栏目,在主要版面、重要时段、网站首频、“两微一端”开设了“创国卫进行时”、“创国卫监督哨”、“创国卫整改追踪”、“创国卫以案普法”、《健康上饶》等专题专栏,营造了浓厚的舆论氛围。截至目前,举办创国卫新闻发布会19场,发放创国卫资料400余万份,发送短信860万条,在主要街道、广场设立健康宣传栏6000余块。

  为丰富创建形式,我市还进一步强化活动联动,先后开展了“小手拉大手”、“创国卫齐步走”、“带上‘手·袋’健步走”等系列公益活动,组织学生向家长发放《爱护环境倡议书》,激发广大市民的参与热情;开展了“最不卫生物业小区、最不卫生社区(街道)、最不卫生单位、最不卫生六小行业”等系列评选活动,推动形成了你追我赶、不甘落后的工作态势;出台了各类环境卫生“脏乱差”问题举报奖励办法,发动群众用手机随手拍、随时传,问题一经核实即兑现奖励,有效提高了市民参与创建的积极性。

  在创国卫过程中,市委、市政府充分认识到,创建工作不是一个地方、一个部门的事。因此,我市切实强化干部带动作用,坚持党员干部干在前、走在先,以干部带动群众,制定了《市领导和市直部门、企事业单位挂点包保社区(村)创国卫工作方案》、《关于推进创国卫工作网格化管理实行网格 (路、街、巷)长制的实施方案》,把中心城区划分为35个网格,由市四套班子领导、市“法检”两长及上饶经开区负责同志担任社区“网格长”,1122名市直单位、驻饶企事业单位和县(区)中层以上干部任路(街、巷)长,市直单位、街道和社区的同志任“三级网格联络员”,挂点、指导、督办和参与社区(村)创国卫工作,形成了全民参与的良好氛围。

  合力攻坚、补齐短板,不断满足群众需求

  信州区北门街道凤凰星城小区居民程兴华对创国卫带来的变化深有体会。凤凰星城小区是一个无物业的小区,原来设施缺失、环境脏乱、停车无序、养鸡种菜……在北门街道党工委的指导下,在凤凰社区居委会和共建单位的大力支持下,小区推出了由党员、楼栋长、网格员组成的“红管家”,引导居民遵守楼道公约,推进创国卫工作。潜移默化间,小区楼道杂物消失不见了、卫生死角干净整洁了、破损道路焕然一新了…… 

  程兴华高兴地说:“更可喜的变化来自于小区业主。以前小区无序停车、乱倒垃圾,没人管,现在居民看见了,就会直接说。大家由旁观者变身主人翁,积极参与家园共建。”

  打造城市品质、提升城市内涵、改善人居环境、构建和谐家园……我市创国卫工作的着墨之处,随处可见民生底色。

  创国卫开展以来,我市始终把创建工作作为生态文明建设的先手棋,坚持创建为民、创建利民、创建惠民,聚焦人民群众反映强烈的实际问题,根据实际反复查找薄弱环节,下决心大力补齐短板,尤其是牢牢盯住群众反映的突出问题,横下一条心,立下必胜志,做到条与块、疏与堵、教育与惩处、专项整治与综合治理、重点突破与全面推进相结合,全力推进创国卫各项目标任务。

  我市结合市情和工作现状,开展了一系列专项行动,确定了农贸市场、城中村及城乡接合部、“六小”行业、市容市貌等13个整治攻坚战,以重点突破带动综合治理全面提升;推出了一系列疏导举措,坚持把治理“脏、乱、差”作为工作的重中之重,着力在“整”字上下功夫,在“管”字上抓创新,通过疏堵结合,使创国卫瓶颈不断突破;强化了一系列执法行动,针对破坏城市环境等不文明、不卫生行为,始终坚持教育在先、警示在先,阐明危害、积极劝导,对屡教不改或长期难以解决的顽疾,开展联合综合执法行动,对违法违规,依法依规进行惩处。开展创建工作以来,全市完成251座厕所改造,新改建标准化农贸市场41个,新建中心城区道路50多条,清理存量垃圾90万吨;在建成区新划定了6万个停车位和 11万米的非机动车停放线;查处违反《上饶市城市管理条例》的各类不文明行为4.9万起,曝光5497起;修复道路和人行道47.7万㎡,清理破损广告牌、灯箱、条幅等4万多条,在公共场所设置灭烟柱1100多个……

  与此同时,我市坚持抓项目建设提升城市功能和品质,围绕城市功能与品质提升“八大行动”,谋划实施了一大批城建项目,切实补齐基础设施短板,完善城市功能;围绕“300米见绿、500米见园”的目标,通过规划建绿、拆迁还绿、拆违添绿、裸土覆绿,布局和建设了一大批公园绿地,特别是利用棚改、老旧房拆迁,腾出来的、一两年内暂不开发的空地,建设一批社区公园、小游园和街头绿地。近年来,全市总共拆除违章建筑800多万平方米,完成棚户区改造12.95万户、2240万平方米,新建和改扩建城区学校54所,启动和建设医疗卫生项目14个,新建公共场馆41个,新建各类小公园58个。

  自创建以来,全市投入了1000余万元,通过室内室外双管齐下,清理病媒生物孳生地、物理防制、化学防制三箭齐发,市、区、街道、社区四方联动,开展公共外环境病媒生物防制和病媒生物监测工作,清理卫生死角边角,消灭卫生盲点盲区。2019年,全市开展了五次统一灭杀行动,有效降低了“四害”密度。

  建章立制、严格规范,切实巩固创国卫成果

  绿树成阴、环境优美的小花园,设施齐全、干净漂亮的小广场,秩序井然、卫生整洁的农贸市场……对创国卫带来的变化,群众看在眼里,喜在心上。更难能可贵的是,创国卫不仅是一次环境卫生的大转折,更是一场移风易俗的大变革,群众的文明素质得到了全面提升,讲卫生、讲文明、改陋习已成为上饶人的自觉行动和良好社会风尚。

  在创国卫过程中,一方面,我市狠抓问题整改,着力解决存量问题;另一方面,坚持边实践、边总结、边完善的原则,积极推进城市管理体制机制创新,努力将创国卫成果彻底巩固下来,全面提升城市管理水平。

  针对创建中发现的问题,我市始终坚持问题导向,以问题整改推动任务落实,对暗访督查发现和广大群众反映的问题,建立动态化管理台账,按照“每天分类交办一次、每周回访复核一次”的原则,掌握问题整改情况,传导问题整改压力,取得了明显成效。截至目前,市创国卫指挥部办公室累计交办各类问题1507个,交办率100%,整改率92.9%。

  我市加强爱卫会组织机构建设,健全爱卫管理网络,进一步完善爱卫工作体系,全市所有党政机关、企事业单位、街道、社区、学校均设定爱卫机构,形成了纵向到底、横向到边的网格化爱国卫生组织网络;先后制定了《上饶市爱国卫生管理办法》《上饶市爱国卫生工作“十三五”规划》等一系列加强爱卫工作的文件和规章制度,全社会重视和参与创国卫工作的良好态势已经形成。

  在创国卫中,我市大胆探索城市管理机制,相继健全了一系列规章制度,先后出台了《上饶市城市管理条例》《上饶市住宅区物业管理条例》《上饶市农村居民住房建设管理条例》《上饶市“门前三包”责任制管理方法(试行)》《关于推进创国卫工作网格化管理实行网格(路、街、巷)长制的实施方案》、《关于严肃全市党员干部、公职人员交通行为规范的意见》《上饶市养犬暂行规定》等30多个行之有效的制度,并正紧锣密鼓地制订《上饶市爱国卫生条例》,紧盯环境卫生、城中村和城乡接合部、市政设施修复、十乱整治、文明出行等重点难点问题,实现了创国卫监管无盲区、责任无空白、管理无漏洞,确保创国卫取得实实在在的成效。

  创国卫路上,迸发激情,收获希望。我们有理由相信,城市的进步和成长没有终点站,只有新起点。伴随着一步一个脚印的创建工作,擦亮的不仅仅是城市的品牌,还将孕育出更丰硕的共创、共建、共享幸福之果,大美上饶终将成为名副其实、充满活力的国家卫生城市,迸发出更加璀璨夺目的光芒!

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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