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交警怎样炼“城”?

2020-08-14 08:55:24来 源:上饶新闻网      评论:0点击:
——来自上饶中心城区交通秩序之变的观察
 
 

  本报记者 蔡文逸

  创建国家卫生城市

  上饶在行动

  小到斑马线上的礼让行人,大到城市交通的安全畅通,背后都是一篇交管治理文章。交通拥堵与乱象丛生——这几乎是每一座城市在发展过程中都要直面的问题。对于正在创建国家卫生城市的上饶而言,这些问题同样绕不开。

  创国卫哨吹响后,迎着清晨的第一缕阳光,走出家门的市民总能第一眼看到这座城市的出行变化:道路井然有序、行人规矩文明、车辆停放有序、“摩的”难觅踪影、电动车挂牌上路……从46条主路到297条支路小巷,从支队领导到民辅警,不分男女、不分昼夜,上饶公安交警全警力上路,聚焦交通“肠梗阻”,做到中心城区处处有交警、人人有责任、个个听命令、事事有商量,将“难点”治成了“亮点”,把“乱象”变成了“风景”。“上饶开展‘向不文明行为宣战’,行人走人行横道、过红绿灯,规范有序。”省委书记刘奇点赞道。市委书记马承祖作出重要批示:“上饶交警在创国卫中尽责履职,敢抓敢管、敢于碰硬、作风顽强,管出了水平,管出了秩序。”

  栉风沐雨,昂首阔步。创国卫迎检,考验了一支队伍,焕新了一座城市,也锤炼了这个城市的品格。

  炼“心”,从干活到干事

  “全警要有‘黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还’的气魄,打一场交通秩序整治必胜战役!”2019年3月20日,上饶市公安局党委委员、交警支队长张荣来掷地有声的话语拉开了一场迎难而上、排难而进的交通秩序整治硬仗。而成就一场投入警力史上最多、整治难度史上最大、执勤执法史上最严、持续时间史上最长、协同共治史上最实、整治效果史上最好的战役,在张荣来看来,得益于炼“心”。

  ——心如磐石,跨过春夏秋冬。按照创国卫的目标要求,上饶交警创新勤务机制,将中心城区划分为10个网格片区、46条主干道路,由9名支队领导担任片长,39名中层干部担任路长,每条路段由1名民警和4名辅警相互配合,负责路段违法整治、停车泊位施划等工作,形成了“分片包干,包路履职,全域布警”的网格化整治格局。随着工作的推进,支队、大队全体587名警力齐上阵,将管控路段由46条扩展至297条,从主路延伸到管控相邻支路和里弄小巷,形成了“路口定点、主路辐射、支路关联、片区闭环”的巡逻管控格局,确保主路支路处处有交警,提升路段的见警率和管事率。

  ——心无旁骛,尝遍苦辣辛酸。创国卫期间,全市公安交警服从命令、听从指挥,支队统筹全局,积极推动市县警力互动。全市9个县(市、区)1100余名警力,分5批次集结市城区,开展“实战大练兵、队伍大轮训、警力大交流、执法大规范、秩序大提升”警务交流行动和53天的联勤整治,相互交流经验,取长补短。结合交通流量特点,紧盯学校、医院、农贸市场等重点区域,科学安排勤务。在6:30至10:00和17:00至18:30两个高峰期,上饶交警支队全警上岗,开展护学保畅、集中整治;平峰勤务时,有二分之一警力上岗,开展路面巡控、违停查处;信息化勤务24小时全天覆盖,开展情报研判、事故处警。每天人均步行近2.4万步,骑巡警人均驾驶80余公里,全警累计行走约10700公里,骑行约8300公里……这些数字虽然有些枯燥,却是全警勤务不断线、巡控密度大、管理任务重的有力佐证。

  ——心存信念,辨明是非曲直。在全警上路的队伍里,还有一群特别的人,她们是31名巾帼不让须眉的女警,整治、查处、劝导样样精通。“早出晚归顾不上家其实算不了什么,真正的困难在于劝导群众,少数群众不理解、不配合我们的工作,甚至做出极端的举动。”据不完全统计,创国卫以来,有超过36名民辅警被撞击、殴打、撕咬受伤,但上饶交警始终坚信运用的是法律,查处的是违法,保障的是安全,不惧压力,毫不退缩,依法拘留阻碍执行职务、无证驾驶等违法人员276余人,强力打击震慑,树立执法权威。

  在忘我的炼“心”之下,上饶交警用行动诠释职责,担起了事业心和责任心,锻造出“特别能忍受,特别能吃苦,特别能战斗”的交警精神。2019年,市中心城区道路交通事故死亡人数同比下降25.4%,安全感提升;城市交通违法发生率下降73.6%,文明度提升;道路交通拥堵指数下降23.7%,通行率提升;连续4年摘得江西公安交管工作综合考评“第一名”。

  炼“力”,从拥堵到通畅

  紧跟我市创建国家卫生城市的决策部署,上饶交警开展了交通秩序整治“大行动”。伴随着一句“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的铮铮誓言,支队全体领导除了做好日常工作外,每日还带领民警分片定点包干路段。

  针对长塘桥车流量始终维持在高峰的情况,包干交警发现,机械设置的红绿灯有时降低了桥面的通行效率,反倒是传统的手势指挥最能结合通行实际。“警情就是命令,越是艰险越向前。”面对艰巨的任务,13名包干交警雷厉风行、说干就干,整个队伍扎在了长塘桥上。虽然把原本7点30分的站高峰时间提前到了6点30分,但他们还是常常一站就站过了晌午。在回到单位完成日常工作后,又赶在晚高峰前继续到桥头值守。日复一日的坚守,深深地感动了从桥上过往的群众,他们不禁举起手机,纷纷记录下这群“可爱”的身影,并发送到朋友圈:“赞!多年的‘肠梗阻’终于治好了,致敬最可爱的上饶交警。”

  在铁路社区多年的“老大难”也得到了解决。作为一个拥有大型医院、三个学校和综合商场的大社区,铁路社区每天有近万名学生上下学,辖区内的茶圣路与庆丰路交叉口又是中心城区唯一的5支交叉路口,使得该社区一直是中心城区的“老牌”堵点,如何破题成为片长徐远征面临的一个重大考验。精准渠化路口,增设信号灯,拓宽直属小学和直属保育院的连接道路,增设隔离护栏和停车位是徐远征解题的第一步。另一方面,他积极联动市一中、直属小学、直属保育院和明珠商业广场开展共建共治共享,商场免费向接送学生上下学的车辆提供停车位,学校每天安排老师在校门口开展交通劝导,教育引导家长和学生自觉尊法守规。如今,铁路社区一派井然有序的文明出行景象。

  位于凤凰大道、紫阳大道与三清山大道合围区域的江南商贸城,道路交通流量大,常常出现车辆无序停放、载货三轮车秩序混乱等交通违法行为。2019年4月,上饶交警对该市场服务范围涉及的大鄣山路、吉阳东路、延滨路、江海路及米兰春天小区等展开重拳整治。“涉及区域包括主干道2条、次干道和无名支路17条,有住户4500户及商铺3200家。为了最大程度地争取群众的理解和支持,我们先进行了广泛的宣传工作。”整治组长龙华介绍,他们步履不停走访商户3000余户、发放《交通秩序整治告知书》4000余份,在市场内的吉阳东路、泉州路及各无名支路精心施划机动车停车位1200多个、非机动车停车位3200米,配套新增禁停标识牌56块,改建小型机动车停车场3个,划定三轮车停放区域2个,为规范停车秩序打下了扎实基础。

  去年10月19日,在驾驶警用摩托车巡逻整治违法停车过程中,龙华还因路面湿滑导致车辆侧翻,造成脑震荡、眉弓部皮肤挫裂,工伤鉴定为10级伤残。在经过一个星期的短暂住院治疗后,他又重新投入创国卫整治工作一线。整治期间,该组共查处机动车违法停车2719起,扣留各类车辆620辆,拆除非法加装雨棚78个,抓获无证驾驶6人、拘留5人,取得良好整治效果。  

  炼“智”,从小账到大账

  连日来,记者走访饶城三清山大道、五三东大道、庆丰路、钟灵路、志敏大道等路段,看到一辆辆小汽车整齐有序地停在崭新的停车位上,大大刷新了市容“颜值”,让路面“豁然开朗”。

  “对违法的行为进行处罚对于市民来说是小账,但对于全市广大人民的生命安全来说却是一笔大账。”上饶交警紧盯创国卫目标,将法治思维和法治方式贯穿全过程,有效根治各类交通顽疾。

  ——对照标准,治理乱停乱放。当前“五区”小汽车保有量近26万辆,仅信州区就有6.6万辆,而中心城区的停车位却十分稀缺。“归根到底是供需矛盾突出,我们现有停车位满足不了停车需求。”张荣来一语中的,提出要以创建国家卫生城市为契机,分片分路段实地调研、全面排查、合理布局。坚持“应划尽划、停车有位”,合理施划道路临时停车泊位22586个,车位配比率增加至0.86:1;坚持“应管尽管、停车入位”,设置禁停标志标牌860块,结合97处违停抓拍球机,依法清拖乱停乱放车辆18756辆;坚持“应改尽改,停车顺位”,施划停车箭头标志12120余个,设立顺向停放标志牌76块,形成在“路侧按顺向停放,路外按箭头停放”的行为自觉。

  ——对话百姓,治理“五车”乱象。在整治“五车”过程中,充分运用风险评估、听证、信访等途径,听取民意,结合实际,科学决策。尤其面对超标二轮电动车行业标准缺失、无序过度泛滥的全国性难题,上饶交警通过设置过渡期、推动立法、宣传引导、严格执法等途径,中心城区于去年8月依法查扣、平稳清退所有超标二轮电动车,取缔率达99%以上,国标二轮车挂牌量超过13万辆,挂牌率达100%。针对三轮载货电动车监管难题,从2017年开始,中心城区分区域、分时间、分阶段推动限行措施,依法查处闯限行20123起。

  ——对阵顽疾,治理摩的载客。2019年7月20日,上饶交警与特警联合组建交特警“摩的”整治联合作战队伍。针对“摩的”非法营运特定的活动时间、规律轨迹,因情施策,制定科学合理的勤务方案,成立1个机动组、2个打击组,分片包干,三组推进,合成作战。用好用足《上饶市道路交通安全管理办法》等法规,依法查处“摩的”非法营运148起,清剿“摩的”聚集窝点17个,中心城区发生涉摩交通事故环比分别下降37.5%和33.6%。

  ——对标一流,治理突出违法。随着创国卫整治的纵深推进,上饶交警对标国内一流城市交管水平,集中警力、集中精力、集中时间,开展“上饶市城市道路突出交通违法行为专项治理”,紧盯无牌无证、闯灯越线、不分道行驶、乱停乱放、非法改装加装、逆向行驶、摩托车非法营运等7类违法行为,依法治理,严管重罚,各类突出违法行为明显减少,交通乱象得到有效抑制,文明出行正在成为新常态。

  

  从 “看得养眼、开得顺畅、停得规范、行得舒心”的出行文化中,足以窥见上饶这座城市的品位和文明程度。时光回转,迎检逼近,面对捍卫城市荣誉的要求和市民群众的期待,上饶交警倾心倾力倾智耕耘付出,加压奋进、滚石而上,迈出逐梦前行的铿锵足音!


本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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