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推进“五型”政府建设 助力高质量跨越式发展 —— 专访全国人大代表、江西省上饶市委副书记、市长谢来发

2019-03-14 10:04:42来 源:上饶日报      评论:0点击:
中国经济导报 中国发展网  郑艾伽 记者 华斌 报道

  去年以来,江西省从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,按照省委十四届六次全会的决策部署,以只争朝夕的进取意识、真抓实干的实际行动,全面推进忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设,为推进全省高质量跨越式发展提供了坚强支撑和保障。

  全国“两会”期间,全国人大代表、上饶市委副书记、市长谢来发接受中国经济导报、中国发展网记者采访。谢来发认为,“五型”政府建设,是政府自身建设的一种新理念、新要求、新导向,省委、省政府对此高度重视、高位推进,已经在全省上下形成了广泛的共识和共为。

  “上饶市也抓得非常紧、非常实,通过全方位部署、全媒体宣传、全角度督查,全市上下都深刻认识到,推进‘五型’政府建设不是抽象的、而是具体的,不能出虚招、而是要做实功。”谢来发告诉记者,该市坚持把“五型”政府建设与推进高质量跨越式发展结合起来、与解决突出问题结合起来,突出实质性、实效性,健全和落实“问题导向+解决方案”的推进机制,及时发现问题,拿出解决方案,创新破解难题。

  谢来发说,三大攻坚战是中央确定的重点工作,也是我们破题解题的首要任务。上饶市始终坚持底线思维、强化系统防控,下大力气让民间投资“热”起来、让双创热潮“火”起来、让市场之手“动”起来,守住了不发生系统性风险的底线;针对精准脱贫的薄弱环节,坚持“输血”“造血”双管齐下,重点推进产业扶贫长效化、精神扶贫实效化,健全稳定脱贫的长效机制,确保遇困、遇病、遇灾不返贫;面对污染防治的艰巨任务,着力克服惯性思维、提高门槛意识,认真抓好环保督察、检查、审计等反馈问题的整改,有效巩固和提升了上饶的生态优势。

  “对地方发展来说,工业是硬实力、是真财源。李克强总理在今年的《政府工作报告》中10次提及制造业。”谢来发表示,上饶的工业,市本级势头很好、潜力很大,但县域工业是一块“短板”。针对这个问题,该市明确了实施县域工业攻坚的思路,出台了一系列政策措施。目前,各县(市、区)都在集中精力、集中资源、集中要素重点发展3个以内的主导产业,正在全面推进工业园区管理体制改革。去年一年,全市新开工建设标准厂房1162万平米,已建成780万平米;新引进达产后主营业务收入超30亿元龙头项目20个、超10亿元骨干项目22个;新增规上工业企业238家,总数达到1430家。

  “上饶是一座历史悠久的人文魅力城市,是一座四通八达的高铁枢纽城市,更是一座风景如画的优秀旅游城市。”谢来发说,上饶的旅游资源非常丰富,景区旅游发展得很好,但对照“国家全域旅游示范区”的标准,也还有一些“短板”。所以,我们结合实际,重点从城区旅游和乡村旅游“两端发力”。城区旅游方面,在中心城区周边布局和推进了城东文化旅游综合体、野生动物乐园、城西十里槠溪生态旅游度假区、城南捷成梦都影视城等一批投资过百亿的旅游项目,致力在城区四周构建一条优质高端旅游环线。乡村旅游方面,依托全市各地的秀美乡村点,引入专业开发团队,植入旅游元素,完善游乐设施,新增3A级以上乡村旅游点93个、总数达到168个,重点打造了6条乡村旅游精品线路。通过这些举措,形成城区游、乡村游、景区游“两端发力、三箭齐发”的格局,让上饶真正成为国家全域旅游示范区。去年,全市接待游客1.8亿人次、旅游综合收入1820.6亿元,分别增长13.1%、22.9%。

  “‘放管服’改革,涉及很多利益关系的调整,涉及相关管理规则的改变、运行流程的再造,真要做好是不容易的。”谢来发表示,“放管服”改革是近几年国务院《政府工作报告》每年必提的工作,也是增强政府公信力和执行力的关键所在,再难也要想办法抓好。去年,我们明确把政务服务“一网、一门、一次”改革作为主抓手,聚焦企业和群众办事不方便、流程不简练等突出问题,重点推进线上服务“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、更多事项办理“只跑一次”或“一次不跑”,已经取得了阶段性成效。市本级依申请类政务服务事项网上可办率已达到100%,市级政务服务大厅正在实施软硬件同步改造,今年5月将全面升级运行。

  “‘问题导向+解决方案’是抓工作的方法论,也是‘五型’政府建设的‘试金石’”。谢来发说,我们在推进项目建设、发展数字经济、提升城市品质、推动乡村振兴等方面,都是按照这个思路来推进落实的,实际上就是在解决问题、破解难题的过程中,体现忠诚品格、体现创新能力、体现担当精神、体现服务水平、体现过硬作风。

       “目前,全市上下已经形成了一种齐心协力‘打硬仗’、精准发力‘解难题’的浓厚氛围,所取得的成效已经在经济社会发展中得到充分体现。”谢来发自豪地说,2018年上饶市主要经济指标全部实现了“两高于”,即高于自己的预期,高于全省的平均,特别是税占比、存贷比等结构性、质量性指标都创下了历史新高。税收占财政总收入的比重较上年提高1.7个百分点,创下了近6年来的新高;金融总量迈上6000亿元台阶、达到6246.9亿元,存贷比74.8%,较上年提高6.2个百分点,创下了近11年来的新高。

  谢来发表示,下一步,上饶市将把全国“两会”精神带回去,及时学习贯彻习近平总书记在“两会”期间的系列重要讲话精神,按照李克强总理所作的《政府工作报告》的部署和要求,全方位对标对表,创造性贯彻落实,持之以恒把“五型”标准贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面,奋力迈出上饶高质量跨越式发展的更大步伐,谱写新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷的“上饶篇章”。

  (原载3月9日中国发展网)

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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