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正风肃纪不松劲 只留清气满乾坤

2019-01-23 09:00:33来 源:上饶日报      评论:0点击:
——2018年上饶市党风廉政建设和反腐败工作综述 
 
 
  李勇 本报记者 龚俊慧
 
  监察体制改革蹄疾步稳,巡察利剑作用更加彰显,作风建设成果巩固拓展,反腐惩恶毫不手软……
 
  回眸刚刚过去的2018年,一项项全面从严治党成果,见证着我市各级纪检监察机关惩治腐败一刻不松,正风肃纪半步不退的坚实足迹。
 
  一年来,我市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以监察体制改革为契机,聚焦主责主业,忠诚履职尽责,为决胜全面小康、打造大美上饶提供了坚强保障。
 
  ——把政治建设摆在首位  夯实管党治党政治责任
 
  “要旗帜鲜明讲政治,坚决维护核心,坚定政治立场,坚守纪律规矩,始终做到对党忠诚老实……”2018年5月22日,市委书记马承祖在全市县处级主要领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题研讨班上强调。
 
  行动是最响亮的语言。过去一年,市纪委监委始终坚持旗帜鲜明讲政治,严明政治纪律和政治规矩,把“两个维护”作为根本政治任务,落实到纪检监察工作全过程、各方面,切实加强对党的路线、方针、政策、决议执行情况监督检查,确保党中央、省委和市委决策部署不折不扣执行到位。2018年,全市各级纪检监察机关共查处违反政治纪律案件19件19人。
 
  用好问责利器,让失责必问、问责必严成为常态,强化执行力、彰显震慑力。2018年,共查处了“两个责任”落实不到位问题435个,问责党组织141个,问责575人,党纪政务处分72人。强化政治体检,严把政治关、廉洁关、形象关,回复党风廉政意见800余批次2.8万余人,有效净化了选人用人风气。
 
  ——扎实推进监察体制改革  不断织密监督网络
 
  2018年1月12日,上饶市监察委员会正式挂牌成立;2月初,县一级监察委员会全部挂牌运行,标志着我市全面从严治党翻开崭新的一页。市纪委监委认真履行党章和宪法赋予的神圣职责,切实扛起纪检监察两项职能,不断把制度优势转化为治理效能。
 
  “全市纪检监察机关共立案1566件,党纪政务处分1697人,其中县级干部27人;移送司法机关48人,其中县级干部4人。严肃查处了杨学农、胡洋明、彭良善、祝少敏、纪辉忠等严重违纪违法案件……”这是市纪委监委交出的2018年反腐“成绩单”。
 
  成绩的背后,离不开强有力的监督。市纪委监委聚焦监督首要职责,坚持定位向监督聚焦,力量向监督倾斜,在监督内容、监督方式、职能延伸等方面积极探索,着力构建“横向到边、纵向到底”全方位大监督格局。
 
  强化巡察监督,组织开展“一常规两专项”3轮巡察,对标中央、省委巡视开展常规巡察,针对作风建设、脱贫攻坚暨扫黑除恶作风建设开展专项巡察,共发现问题767个,移交问题线索330条。聚焦突出问题,对12家被巡察单位开展“电视问政”,倒逼整改落实。推进监察职能向基层延伸,全市所有乡镇(街道)监察机构建立运行,大力推进乡镇纪委“六有”标准化规范化建设,深入开展乡镇纪委监督同级党委试点工作,打通了全面从严治党“最后一公里”。
 
  监督工作要着眼于护好整片“森林”,实现标本兼治。实践中,全市各级纪检监察机关精准运用“四种形态”,“四种形态”分别占比75%、20.3%、2.6%、2.1%,其中第一种形态处理5223人次,同比增长12.8%。坚持抓早抓小,提升谈话函询实效,坚决防止一谈了之、一函了之。连续4年开展大考纪,范围上实现了28万党员干部和新增监察对象全覆盖,全市知纪明法、遵纪守法的氛围更加浓厚。大力开展扶贫纪律宣传标语进乡村、扶贫纪律监督年画进万家活动,18万份主题年画免费向全市建档立卡贫困户发放。
 
  要查办案件,更要警醒一片。全市各级纪检监察机关注重做好执纪审查“后半篇文章”,将典型案例转化为“活教材”,用身边事教育身边人。拍摄了一系列警示教育片,在市县乡村四级开展“三会一书两公开”警示教育100余场次,达到了“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”的良好效果。
 
  ——坚持以人民为中心  坚决整治群众身边腐败和作风问题
 
  民心是最大的政治。人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。
 
  “行政服务中心的部分窗口存在‘只挂号不看病’现象;群众在办证时,需要部门间多次往返奔波……”2018年4月,上饶市对全市329名政协委员、人大代表、法律从业人员开展为期2个月的监督大访谈,收集意见建议230条,发现群众办事难、懒政怠政方面问题最多。
 
  群众对什么问题反映强烈,监督执纪问责的“矛头”就指向哪里,让群众切身感受到全面从严治党就在身边。市纪委监委坚持以钉钉子精神,不断将作风建设向纵深推进。既紧盯老问题,又密切关注新动向,查处违反中央八项规定精神问题436个,处理693人,党纪政务处分252人,通报典型案例130批324人。聚焦形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风突出问题,深入开展监督检查,发现问题410余个,党纪政务处分240余人,通报典型案例60批次150余件。开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、挂牌热等问题专项整治。
 
  主动回应社会关切,切实维护群众利益,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。2018年,市纪委监委紧跟中央纪委、省纪委关于脱贫攻坚决策部署,聚焦危旧房改造、医疗扶贫、农村低保、教育扶贫等重点领域,深挖细查问题线索,一批“蝇贪”触网落地。一年来,共查处问题1068个,处理1668人,党纪政务处分322人,移送司法机关22人。
 
  与此同时,坚持以“零容忍”态度深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,通过领导联点包案、提级办理、异地交叉、督查督办等方式,坚决“破网”“打伞”,共受理相关问题线索268件,已查结143件,立案29人,党纪政务处分19人,移送司法机关2人。高度重视中央、省环保督察反馈问题的整改落实,严肃查处问题整改不到位的人和事,并对环保问题线索“起底清仓”,处理75人。
 
  ——从严从实监督管理  打造忠诚干净担当纪律铁军
 
  执纪者必先守纪,律人者必先律己。
 
  一年来,市纪委监委坚持政治机关定位,不断加强政治建设,通过中心组学习、理论宣讲、集中培训、专题研讨等方式,学思践悟、融会贯通,牢牢把握正确的政治方向。
 
  强化能力建设。加大职业化专业化人才培养力度,组建审查调查、案件审理、宣传调研、信息技术等专项人才库。通过以案代训、跟班学习、业务培训,创新办案人员旁听留置案件法庭庭审等方式,多角度提升专业素养。持续开展“学纪月考”、每月“读书汇”“机关运动会”,培育良好机关文化。强化自我约束,健全完善纪检监察干部廉政档案,班子成员带头政治家访,实现“全覆盖”。
 
  如今,一支政治过硬的专业化职业化纪检监察队伍,正为上饶构建风清气正的政治生态贡献着力量。
 
  路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。2019年,全市纪检监察机关将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以一往无前的奋斗姿态、永远在路上的恒心韧劲,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,推动全面从严治党取得更大战略性成果。
 
 
 
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