在辞旧迎新的年关口，上饶市委四届七次全体（扩大）会议胜利召开，市委书记马承祖代表市委常委会报告2018年市委常委会工作，部署今年全市工作，号召全市党员干部快马加鞭，不断加快“决胜全面小康、打造大美上饶”进程；市委副书记、市长谢来发总结2018年经济工作，部署2019年的经济工作。这是一次自我对标、自我加压、自我奋进的大会，这是一次高标看齐、高位谋划、高点定位的大会。
高质量跨越式发展已成为全市最鲜明的主旋律，我市经济发展持续向好，2018年全市财政总收入累计完成351.6亿元，比增10.3%。近年来，我市围绕“两光一车”、大数据、大旅游、大健康和新经济产业，着力培育新技术、新业态、新产业、新模式“四新经济”发展新动能，推动产品由“制造”向“智造”转型、品牌由做大向做强转型、单纯追求总量向总量质量并重转型“三个转型”，呈现速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。
马书记在此次全会上所提出的“稳”的基础、“进”的信心、“好”的结果，既是对今年全市16项重点工作的部署，更是谋划大美上饶再出发，开启跨越发展加速度，为新中国70华诞的献礼。这就要求我们站在既有成绩树信心，基于现实困难谋创新，跳出上饶扩开放，咬定目标再出发，开启发展加速度。
坚持在促改革、扩开放、优环境上下功夫，不断增强经济发展新动力和新活力。制约发展的各种难题无时无处不在，必须在改革中下功夫、在创新中找点子、在开放中谋出路。虽然上饶的改革举措星火燎原、开放格局不断扩大，但在营商环境、创业环境、人文环境等方面仍不乐观。这就要求我们正风肃纪、整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，打造合力、形成“敢、快、真、善、聚”等担当氛围，立足本职岗位作出非凡业绩，立足区位优势打造后发优势，立足资源优势转化发展优势，为上饶传统产业转型、新型产业接轨、优质资金引进等经济需求提供政策优势，构建高层次、高质量、高活力的创新性工作平台、互补性合作平台、开放性经济平台。
坚持在抓项目、提质量、增后劲上下功夫，全力打造跨越发展新动能和新功能。项目是经济发展的“新引擎”和“大舞台”。当前，我们应重点对标省域副中心城市、区域中心城市、信江产业新城和对接长三角区域一体化发展的先行区、江西省数字经济试验区、华东区域旅游目的地中转地集散地等目标，全力解决项目来源、支撑、发展后劲等问题，做到既稳指标又提质量，既利当前又惠长远，抓好项目规划、项目争取、项目引进、项目管理，配强班子、找准路子、压实担子、扎紧笼子、多措并举、联动发力，为产业项目升级注入新动能，为城市品质升级注入新功能。落实政务服务“一网一门一次”改革，推进秀美乡村建设、民营企业发展、创业园区孵化、重点企业上市。
坚持在抓重点、压责任、聚合力上下功夫，积极营造创新发展的新理念和新生态。我们要清醒地认识到，上饶的发展业绩与自然禀赋不匹配，上饶的发展态势与民众愿望有差距，这就要求广大干部要在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上持续学懂弄通做实，要在创新发展理念上自我革新、自我完善，要在政治生态、产业生态、创业生态构建优化上下功夫、使狠劲，分清主次、重点发力。要准确研判内外发展环境，切合市委战略布局要求，合力攻坚重点难点问题，主动作为“打硬仗”，精准发力“解难题”。要在重点着力上、工作推进中不断发挥党委的引领作用、干部的枢纽作用、群众的推动作用，形成全局工作一盘棋的蓬勃气氛，着力打造上饶绿色产业高地、数字经济高地、内陆开放高地、新党建高地、新动能高地。
(作者系上饶市委党校经济学副教授)
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