上饶经开区成立服务民营企业建设领导小组和一支6人代办队伍，负责64个在建工业项目的证照办理工作，做到事有专管之人，人有专管之责。去年初，该区服务中心着手全面梳理群众和企业到政府办事“一次不跑”或“最多跑一次”行政审批事项，推行行政审批标准化、规范化建设。目前，已编制了“一次不跑”事项57项，“最多跑一次”事项228项。同时，各窗口部门也对办证过程中的痛点、堵点进行了梳理与流程再造，把部分前置条件改为后置，使办证环节更加简便、快捷、高效。根据“一个窗口办成一件事”的要求和“受理权、审核决定权相对分离”的原则，建立协调配合机制，明确综合受理窗口和审批部门工作职责，推动实现窗口工作人员的通岗使用和真正意义上的“一窗集成”。
该区结合实际和市本级行政权力清单，制定了全链审批赋权清单，赋予该区全面依法享有设区市级经济管理权限。并与省内兄弟国家级开发区就赋权工作充分对接与沟通，借鉴他们编制赋权清单的成功经验，以编制赋权清单为契机，加快审批制度改革，争取全区赋权的最大化，力争实现开发区独立自主审批。目前已赋权该区事项350项，其中赋权直接办理事项122项、派驻机构审批事项126项、省直报事项102项。同时，主动与企业、相关职能部门对接，互通信息，查漏补缺，紧紧抓住项目办证的主要环节，完善相关的审批制度，有力推动项目办证和建设服务。截至去年12月底，该区行政服务中心主动指导企业办证次数累计达到6226次。
与此同时，该区不断完善窗口相关管理制度，建立了值日、巡视、考勤考核制度，开展了“红旗窗口”、“先进个人”等评比活动，有效地调动了窗口工作人员的积极性，引导全体人员转变服务理念，变“要我服务”为“我要服务”，切实提高了企业及群众满意度。
（金权）
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