1月3日，中共上饶市委四届七次全体（扩大)会议在上饶召开。记者 徐斌 摄
本报讯 记者陈华英 陈绍鹏报道：1月3日，市委四届七次全体（扩大）会议召开。市委常委会主持会议。
在当天上午第一次全体会议上，市委书记马承祖代表市委常委会报告2018年市委常委会工作，部署今年全市工作。他强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，始终坚定信仰、信念、信心，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以逆水行舟、滚石上山的精气神，以踏石留印、抓铁有痕的好作风，主动担当，稳扎稳打，不断加快“决胜全面小康、打造大美上饶”进程，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
市委副书记、市长谢来发总结去年、部署今年经济工作。市委委员、候补委员出席会议，不是市委委员、候补委员的在职市厅级领导同志、市四套班子秘书长列席会议。
马承祖从七个方面向全会报告了2018年市委常委会工作。他指出，过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，市委常委会持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险工作，着力解决了一批多年想解决而没有下决心解决的难题，全力保持经济持续健康发展，不断增强经济发展动力和活力，全力以赴打好“三大攻坚战”，充分调动各方面的积极性和主动性，积极营造风清气正政治生态，全市经济社会发展和党的建设各项事业取得新成绩，高质量跨越式发展成为全市最鲜明的主旋律。
马承祖强调，一年来的砥砺奋进，让我们更加深刻体会到：要旗帜鲜明讲政治，才能确保各项工作沿着正确方向前进；要坚持不懈抓发展，才能满足人民群众对美好生活的向往；要把握大势抢机遇，才能不断开创上饶改革发展新局面；要瞄准问题求突破，才能使工作取得实实在在的成效；要敢于担当往前冲，才能创造一流的工作业绩。
马承祖全面阐述了今年经济工作的五项重点。他强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年经济工作意义重大。要紧紧扭住发展“第一要务”，自觉对标中央、省委精神，坚持稳中求进工作总基调，全力抓好“稳”的基础、始终保持“进”的信心，尽最大努力争取“好”的结果，着力推动高质量跨越式发展。要积极破解“钱从哪里来”、“干部劲头从哪里来”的问题，千方百计筹措发展资金，千方百计调动基层干部积极性，努力保持良好发展势头。要坚决打好防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战，全力跨越全面建成小康社会的重要关口。要扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作，尤其是要做好投资工作，抓好一批工业项目、旅游项目、新经济项目、重大基础设施建设项目、生态环保项目、民生项目，强力推进重大项目建设。要切实做到坚定不移壮大工业实力、坚定不移发展新经济、坚定不移加快城市建设、坚定不移落实乡村振兴战略、坚定不移深化改革开放、坚定不移发展县域经济、坚定不移保障和改善民生，奋力开创新时代上饶改革发展新局面。
围绕全面加强新时代党的建设，马承祖强调，要坚定理想信念，以方志敏同志为榜样，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到对党绝对忠诚。要加强思想建设，全面加强和改进宣传思想工作，把握正确舆论导向，全面实施公民道德建设工程，广泛汇聚同心奋进力量。要夯实基层基础，全面推进党支部标准化、规范化建设，统筹加强各领域基层党建工作，更加重视基层、关心基层、支持基层，着力营造大抓基层氛围。要端正选人用人之风，大胆启用那些有信仰、有激情、有担当、有创造力的干部，真正把合适的干部放在合适的岗位上，加大年轻干部的选拔培养，建立健全容错纠错机制，鲜明树立担当实干导向。要持之以恒正风肃纪，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，坚持不懈抓好省委巡视反馈问题整改，坚决破除形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，持续深入巩固风清气正政治生态。
在当天下午第二次全体会议上，马承祖作总结讲话。他强调，省委十四届七次全会明确提出，上饶要发挥十字高铁交会优势，加快发展“两光一车”、大数据、旅游康养等产业，打造对接长三角区域一体化发展的先行区，建设区域中心城市。全市上下要坚决按照省委赋予上饶的目标定位，进一步提高工作标准，始终保持强烈的危机感和责任感，继续发扬敢于冲锋、敢打硬仗的好作风，切实做好信江产业新城建设、数字经济发展、打造华东区域旅游目的地中转地和集散地、造地、棚改和安置房建设、全面推进城市功能与品质提升三年行动、创建国家卫生城市和全国文明城市、秀美乡村建设、民营企业发展、企业上市、政务服务“一网一门一次”改革、赣浙边际合作示范区建设、污水管网建设、余干鄱阳脱贫摘帽、农产品加工产业园建设、巡视整改等16项工作，努力保持来之不易的好势头、好局面、好氛围，全力推动上饶经济社会持续健康发展。
马承祖强调，正值岁末年初，在抓好经济社会发展的同时，要切实做好节日走访慰问工作，加大对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部关心关爱力度，做好村（社区）老骨干、因病致贫的特困群众帮扶工作。同时，要开展好农民工工资支付情况专项检查，确保节日期间的重要农副产品市场供应，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行节日值班制度，切实做好安全稳定工作，努力营造欢乐祥和的节日气氛。
马承祖最后强调，做好新一年的工作，责任重大、意义深远。要把全年目标任务落到实处，必须维护核心，始终把讲政治摆在第一位，在各项工作中毫不动摇地贯彻落实党中央决策部署；必须扭住中心，牢固树立“不管东西南北风，咬定发展不放松”的理念，千方百计做大经济总量，提升发展质量；必须坚定信心，凭借上饶得天独厚的资源优势、区位优势和后发优势，凭借这几年打下的良好工作基础，凭借上饶日渐浓厚的担当实干氛围，推动上饶发展得更快一点；必须下定决心，对看准了的事情、老百姓欢迎的事情、必须要做的事情，一定要下定决心去干；必须保持恒心，咬定目标，久久为功，以“钉钉子”精神把市委各项决策部署落实好；必须常怀公心，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私；必须做事精心，以强烈的事业心，精心做好手头上的每一件工作，绝不辜负组织的信任和人民的重托。
谢来发在总结去年经济工作时指出，刚刚过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，我们深入落实省委24字工作方针，主动作为“打硬仗”，精准发力“解难题”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，乘势而上加快产业升级，借势发力加快城乡建设，顺势而为加快改革开放，因势利导加快民生改善，全市经济社会进一步呈现出高质量跨越式发展的良好态势。
谢来发强调，2019年是新中国成立70周年的大庆之年，也是“决胜全面小康、打造大美上饶”的关键之年。做好今年经济工作，要全面地、辩证地看待当前形势，精准把握“大变局”中的“危”与“机”，在应对危机中找准机遇、创造机遇，把准节点、踩准节奏，敏锐果敢地抢“红包”、争“红利”，着重把握好“高质量”与“加速度”、“扬优势”与“补短板”、“快发展”与“优生态”、“搞建设”与“防风险”、“抓当前”与“谋长远”的关系，真正把经济下行的压力转变为高质量跨越式发展的动力。
就今年经济工作，谢来发强调，要牢牢把握中央和省委省政府对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策，紧扣上饶发展实际，综合施策、精准发力，创造性推进贯彻落实。重点要抓好以下七个方面工作：加力加速主攻工业，大力实施“2050”工程，持续做强园区平台，创新工业发展模式，加大企业帮扶力度，推动工业经济总量和质量同步提升；加力加速发展现代服务业，做大数字经济，做强全域旅游，做实大健康产业，做活商贸、物流、金融业，加快推进消费提质升级；加力加速打造宜居城市，以“大美”的标准提升城市功能，以“民本”的理念提升城市品质，以“绣花”的功夫提升城市管理，努力建设令创业者称赞、本地人自豪、外地人向往的现代化城市；加力加速实施乡村振兴战略，让农业产业“旺”起来，让农村要素“活”起来，让乡村环境“美”起来，让农民生活“好”起来，塑造大美上饶、秀美乡村的新风貌；加力加速深化改革开放，抓好重点领域改革，增强开放招商实效，提升创新驱动能力，大力发展民营经济，不断激发高质量跨越式发展的动力和活力；加力加速推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，加大生态修复与建设力度，健全和落实生态文明制度，切实保护好上饶绿色生态“金字招牌”；加力加速增进民生福祉，坚决打好脱贫攻坚战，织密织牢民生保障网，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
列席会议的还有不是市委委员、候补委员的市四套班子副秘书长，市纪委常委、市监委委员，市委各部门、市直各单位，中央、省属驻饶单位，各县（市、区）、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区党政主要负责同志。
