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铅山“环保警察”守护绿水青山

2017-10-16 09:22:17来 源:上饶日报      评论:0点击:
  徐叶茂 本报记者 陈绍鹏

  9月20日下午,铅山县公安局环境和资源犯罪侦查大队联合环保局、汪二镇政府,依法对垃圾填埋场附近非法炼铜企业相关设备进行拆除。该厂于今年3月20日被环侦大队查处,相关负责人被刑事拘留。目前,该批设备已在环侦大队民警和环保局工作人员的监管之下,由相关技术人员进行了专业拆除和处理,从而消除了一大污染环境的隐患……这是铅山县“环保警察”成立以来侦办案件的一个缩影。

  铅山县公安局自今年1月成立全省首个环境和资源犯罪侦查大队以来,共查办破坏环境资源类刑事行政案件21起:其中侦破刑事案件7起,刑事拘留18人;查处行政案件14起,行政拘留10人,被当地群众称为“环保警察”。“环保警察”如利剑出鞘,有力打击了环境和资源领域的违法犯罪行为,守护了这片绿水青山。

  专业的人做专业的事

  铅山是一个环境资源大县,境内河砂、矿产、林木、水利等各种资源丰富,生态优美。但近年来,县内非法采砂、非法采矿、环境污染等破坏环境和资源的违法犯罪问题也日益突出。

  为破解现场执法难、调查取证难、案件处理难等“老大难”问题,铅山县大胆创新实践,于今年1月17日成立了全省首支环境和资源犯罪侦查大队,采取公安局选任队长、队长选配队员的形式,配齐配强了政治过硬、业务过硬、专业过硬的侦办一线力量独立办公,专门负责全县破坏土地资源、矿产资源及污染环境类刑事案件的立案、调查、处理,协助有关部门对破坏土地资源、矿产资源及污染环境类行政案件进行查处,通过发挥公安机关“拳头硬”“行动快”“打得准”的优势,依法严厉打击环境和资源类违法犯罪行为。

  “和环保警察一起出勤,就再没吃过闭门羹,”县环保局环境监察大队大队长吕翚深有感触地说,“以前执法检查时,遇到企业阻拦或者大门一关,我们不能强行进入。等到我们进门时,人早跑了,违法排污的证据也没了。”

  “环保警察”通过有效行使刑事执法权,彻底改变了过去单一行政执法常常遭遇的“污染者无赖、执法者无奈”的窘况,让“新环保法”长出“钢牙铁齿”,给环境和资源违法犯罪分子以强有力的震慑。

  变等案上门为主动出击

  9月21日下午,铅山县石塘镇彭村附近有一家非法砖厂正在进行非法生产,使当地环境受到严重污染。正在附近巡查的环侦大队民警、环保局环境监察大队工作人员闻讯后,立即赶赴现场联合行政执法,当即对该非法砖厂下达《责令停产通知书》,并予以强制关停,案件现正由环保部门作进一步处理。

  除有效提升执法力度外,“环保警察”还变以往“等案上门”为“主动寻案”,不断加大环保执法的震慑力,提升环保执法效率。“能够从村里把挖掘机扣留带走,这在以前想都不敢想。公安机关靠前一步,联动执法,让我们行政执法部门有了底气。”县水利局水政监察大队副大队长周晖说。

  在“全民共建·美丽铅山”活动过程中,铅山县公安部门坚持服务经济指标“飘红”、保障生态环境“添绿”的理念,以创建“环保警察”机制为突破口,以深入开展“蓝天行动”、“碧水行动”、“净土行动”以及“静音行动”等“四大行动”为抓手,不断加大生态文明建设和环境保护力度,着力改善全县环境质量,保护珍贵自然资源,在推动全县经济社会跨越发展的同时,还绿于民,群众幸福指数节节攀升。

  据统计,自“环保警察”(即环侦大队)成立以来,仅7个多月时间,在查办的21起案件中,环侦大队主动侦查达14起,接受环保、水利、国土、农业等行政机关移送案件7起。

  提高效率严惩违法犯罪

  为打通环保执法的“最后一公里”,环侦大队还利用现代科技手段,采集了辖区水系和砂场分布图、矿产资源勘查开发利用分布图和工业园区企业分布图等基础数据,为环保执法装上了“千里眼”;依托环保、水利、环侦举报热线和110报警服务台等,发动群众举报环境和资源违法犯罪行为,为环保执法安上了“顺风耳”;建立了由国土、水利、环保等多部门共同参与的信息互通机制,实现了执法前信息获取、执法中信息研判、执法后社会反应等全过程无障碍的信息共享。

  一旦发现线索后,环侦大队、环保等行政部门与所在乡镇紧密衔接、协调联动,环保部门负责取样、检验、鉴定,公安机关负责控人、扣押、调查,所在乡镇负责协助办案和涉案维稳工作。各单位既分工负责又齐抓共管,从而使专业部门的技术优势、执法部门的保障优势整合叠加,行政执法和刑事执法在法律框架内融合并用,进而实现了精准打击,极大震慑了违法犯罪分子。

  “以前,一个环境犯罪案件从环保部门取样,到上报省级环保部门鉴定,再移交公安部门,大约需要30天,容易造成犯罪嫌疑人逃匿或销毁证据。”环侦大队大队长汤晖说,如今环侦大队与环保、国土、水利、农业、煤行办等部门开展“1+1+X”联动综合执法,信息互通、优势互补、职能整合、力量联合,有效缩短办案流程,提高环保执法效率,案件的办理时间大幅缩短至5天,有的甚至在24小时内就能对违法犯罪嫌疑人依法作出处理。

本文来源于上饶新闻网[www.srxww.com]
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