市五届人大八次会议开幕现场。记者 夏濛 摄

李建涛作政府工作报告。本报首席记者 徐斌 摄

李高兴主持会议。本报首席记者 徐斌 摄

本报讯 记者方子健报道：2月4日，上饶市第五届人民代表大会第八次会议在上饶传媒大剧院隆重开幕。

大会主席团常务主席陈云、李高兴、肖妮娜、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、吴磊、潘琍、章志强在主席台前排就座。

市人民政府市长李建涛在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。

俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市法院、市检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专、市国安局主要负责同志，主席团其他成员；在饶的担任过省直厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）党委、人大、政府副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。

大会应到代表457名，实到432名，合乎法定人数。

李建涛说，过去一年，在省委、省政府和市委正确领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为动力，踔厉奋发、勇毅前行，经济运行稳中有进，主攻工业步履坚实，旅游产业优化升级，改革开放不断深化，城乡面貌日益改善，民生福祉稳步增进，自身建设从严从实，“建设制造强市、打造区域中心”迈出坚实步伐，经济社会发展主要目标顺利完成。全年地区生产总值增长5.6%，规上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长3.8%，社会消费品零售总额增长5.7%，主要经济指标增速高于全省、全国平均水平。

李建涛说，2025年的成绩是“十四五”发展的生动缩影。这五年，在上饶发展史上具有极其重大的里程碑意义，习近平总书记考察江西、亲临上饶，给予我们莫大关怀和无穷动力。全市上下感恩奋进、砥砺前行，战胜了一系列风险挑战，办成了一系列大事难事，实现区域中心大提级、制造强市大提质、动力活力大提振、绿色发展大提效、幸福指数大提升，书写了激荡人心的奋进篇章。

李建涛说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。根据《中共上饶市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《上饶市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提出了我市“十五五”时期发展主要目标、重点任务、保障措施。我们坚信，有市委的正确领导，在全市人民的共同努力下，上饶“十五五”规划的宏伟蓝图一定能够胜利实现。

李建涛说，今年是“十五五”起步之年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%左右，固定资产投资增长3.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、6%左右，居民消费价格指数控制在2%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。

 李建涛强调，今年市政府要重点抓好九个方面工作：一是以更大力度扩消费、稳投资、拓出口，千方百计扩大有效需求。二是激活科技创新引擎，壮大先进制造筋骨，打造优质企业雁阵，推动数实融合赋能，坚定不移建设制造强市。三是扩大优质供给，创建优质品牌，提升优质服务，持之以恒提升旅游品质。四是增强改革牵引力，提高资源配置力，拓展开放带动力，矢志不渝深化改革开放。五是提升城市功能品质，提升城市治理效能，提升县域承载能力，坚持不懈打造区域中心。六是着力稳定粮食生产、增强农业质效、打造和美乡村，全力以赴推进乡村振兴。七是加强生态环境保护，加快绿色低碳转型，多措并举厚植生态优势。八是织密社会保障网，优化公共服务圈，提升文化软实力，用心用情保障改善民生。九是全力防风险、保安全、护稳定，毫不松懈建设更高水平平安上饶。

李建涛说，做好新时代政府工作，必须坚持党的全面领导，筑牢忠诚之魂，坚守法治之纲，增强落实之效，涵养清廉之风，坚决当好执行者、行动派、实干家，努力打造让党放心、人民满意政府。

李建涛最后说，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，唯有实干才能铸就新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委正确领导下，振奋精神、凝心聚力，绵绵用力、久久为功，奋力实现“十五五”良好开局，为建设制造强市、打造区域中心，谱写中国式现代化上饶篇章作出新的更大贡献。

大会提请审查上饶市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，上饶市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2026年国民经济和社会发展计划草案，上饶市2025年全市和市级预算执行情况及2026年全市和市级预算草案的报告、上饶市2026年市级预算草案；表决通过了市五届人大八次会议民生实事项目票决办法。

列席大会的有：出席市政协五届六次会议的政协委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。