抓好“四个突出” 全力加速新型城镇化进程

　　本报讯 记者詹红报道：2月21日上午，我市召开推进新型城镇化和城市建设动员大会,进一步动员并部署相关工作。市委书记蔡晓明在会上强调，全市上下要进一步统一思想，抓住机遇，攻坚克难，扎实工作，重点抓好“四个突出”，努力推进我市新型城镇化工作再上新台阶，为保持经济平稳快速发展、加快上饶在江西东部崛起做出新的贡献。

　　受副省长史文清委托，省住房和城乡建设厅厅长陈俊卿莅临大会指导并讲话，市委副书记、市长董仚生出席会议并讲话,市委常委、常务副市长陈平主持会议，市委常委、副市长张鸿星传达了全省推进新型城镇化和城市建设现场会精神。市领导尧希平、肖天连、熊良华、王国梁、赵力平、张跃岭、汪东进、王国强、谢光忠、倪美堂出席会议。

　　蔡晓明在讲话中强调，要解放思想，提高认识，坚定不移地推进新型城镇化。他指出，推进新型城镇化是加快区域经济发展的必然要求，也是贯彻落实中央经济工作会议精神的重要举措，更是提升上饶竞争优势的迫切需要。要充分认识推进新型城镇化的现实意义和战略意义，牢牢抓住我市城镇化发展面临的历史机遇，凝聚共识，聚集力量，推动全市新型城镇化更好更快地发展。

　　蔡晓明强调，要把握规律，创造特色，全力加速新型城镇化进程。重点要抓好“四个突出”：一是突出战略引领。要坚定“建设四省交界区域中心城市”发展目标不动摇，以中心城区发展为重点，分中心城区、信江河谷城市群和市域城镇体系三个层次同步推进,真正加快城镇化进程。中心城市的发展战略要按照“提升老城区、做旺中心区、做热开发区、拓展城东区和做靓三江口”“4+1”城市空间发展格局，同时注重“开发近郊景区”，打造自己的城市特色；信江河谷城市群发展战略要统筹交通、通讯、环保设施等公共设施，完善区域功能划分；新型城镇化体系发展战略要按照“一级中心、二级传递、三级重点、四级网络”的要求，加快构建和完善市域城镇体系。要在十分重视和研究透新型城镇化发展过程中的规律和发展战略的基础上，坚持战略引领规划，规划引领项目，项目引领投入。二是突出项目带动。要科学谋划项目，着力谋划、敢于谋划一批具有地标性、对城市发展有拉动性的重大项目，谋划一批既改善弱势群体生活、又具普惠性的功能性民生项目，谋划的项目要能尽快落地，落地的项目要加大推进力度。三是突出机制创新。城市建设无论是规划还是经营都要注重机制的创新，要创新投融资体制，既要大胆举债发展，又要有效控制风险,既要注重融资便捷，又要关注融资成本；要创新城市管理机制，推进专业化、属地化、人性化、精细化、市场化管理；要创新土地管理机制，化解人口城镇化与土地城镇化之间的矛盾。四是突出竞争力提升。要注重城市文化的挖掘和创新，注重城市产业的聚集与提升，注重城市品牌的塑造与提升，注重生态优势的保护与提升。蔡晓明指出，大城建要靠大家建。他强调，要加强领导，强化责任，构建“大城建”工作格局，不断开创新型城镇化工作新局面。大城建要有大项目，大城建要有大氛围。要提升工作水平，用系统理念研究城市化进程，坚持理论联系实际。要完善政策体系，建立严格的考核评价体系。

　　陈俊卿在讲话中首先对此次大会的召开表示祝贺，并肯定了我市新型城镇化和城市建设取得的成绩。他说，近两年来，上饶市委、市政府在加快推进新型城镇化和城市建设工作上取得了喜人成绩，城市建设项目多、投资大，项目建设进度快、效率高，城市管理力度大，效果好，相信上饶的新型城镇化和城市建设会有更大的发展空间，更大的作为。他还针对我市新型城镇化和城市建设过程中的中心城市建设、生态城市建设、小城镇建设、市政基础设施配套建设以及保障性住房建设等方面提出了建议和要求。