本报记者 任晓莉

一项项立法调研扎实推进，一轮轮条例执法检查动真碰硬，一件件生态环境问题整改落地见效，为全市生态文明建设铺就坚实法治底色。五年来，市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平生态文明思想，把群众对优美生态环境的期盼融入立法、监督全过程，用法治力量守护上饶的青山碧水。

良法善治，立法先行。精细化、本土化的制度供给，是生态环境保护长久稳固的根本支撑。五年来，市人大常委会牢牢抓住提高立法质量关键，践行科学立法、民主立法、依法立法，坚持开门立法，让民意搭上立法“直通车”，聚焦生态文明建设等领域扎实开展立法工作。聚焦婺源传统风貌保护，深入乡村走访调研，直面保护与发展现实矛盾，制定《上饶市婺源传统风貌保护传承条例》，守护“最美乡村”独特人文生态肌理；紧盯矿山生态治理难题，广泛征集部门、乡镇、矿区企业、人大代表意见，围绕源头管控、监督管理、资源综合利用打磨制度设计，出台《上饶市矿区生态修复与利用条例》，推动实现高水平保护与高质量发展协同并进；聚焦群众关切的噪声扰民痛点，出台《上饶市噪声污染防治条例》，紧盯施工、交通、社会生活等噪声监管薄弱环节，以良法善治回应群众对宁静宜居环境的期盼。立法过程中，立足群众身边的环境民生，广泛收集一线案例，梳理产业发展与生态保护之间的矛盾痛点，把群众期盼转化为立法建议，反复打磨制度设计，力求条例内容贴合上饶生态禀赋，增强法规的针对性、可操作性，推动地方立法精准回应生态保护现实需要，让地方良法成为守护上饶山水的坚实制度屏障。

法律的生命力在于实施，法律的权威在于执行。为推动生态环保法律法规落地生根、落地见效，五年来，市人大常委会打好监督“组合拳”，综合运用执法检查、听取审议专项报告、专题调研、环保上饶行等多种形式，采取“四不两直”工作方式，直插现场查找短板弱项，以刚性监督筑牢生态法治防线。聚焦水、大气、土壤、矿山生态修复、人居环境整治等重点领域，精准划定调研检查范围，聚焦主题、细化内容、规范流程，坚持不走过场、不留盲区、不存死角。针对调研检查中发现的制度执行不严、监管机制不健全、执法力度不均衡等问题，现场反馈、当场交底，督促相关部门立行立改，切实打通法律法规落地“最后一公里”，持续提升全市生态环境治理法治化、规范化水平。

监督重在实效，整改贵在长效。市人大常委会坚持闭环监督理念，把生态环境突出问题整改整治作为监督落脚点，构建起“发现、交办、整改、核验、回头看”全链条监督闭环。针对环保督察反馈、群众信访反映、执法检查排查出的各类生态环境问题，逐项建立问题清单，实行台账式管理、项目化督办，明确责任主体、整改举措和时限要求，持续跟踪整改进展，核验整改成效。对于短期能够处置到位的问题，紧盯进度推动立行立改；对于历史遗留、矛盾复杂的难点生态问题，持续跟踪督办，适时组织“回头看”，严防纸面整改、虚假整改、问题反弹。同时推动职能部门举一反三、溯源治理，健全常态化排查、常态化监管机制，从源头防范生态环境风险，推动生态治理从个案整改向系统治理转变。

绿水青山就是金山银山。一直以来，市人大常委会坚守生态为民初心，以立法夯实根基、以监督推动落实、以督办巩固成效，持续擦亮上饶生态名片，群众生态获得感不断增强。市人大常委会将保持履职力度不减，继续聚焦生态文明建设重点任务，持续深化生态领域立法调研、执法检查与问题督办，不断巩固生态保护治理成果，厚植绿色发展优势，用心守护好上饶的蓝天碧水净土，为强化“八个聚力”、加快“四城”建设贡献法治力量。