上饶市职业技能大赛现场。记者 戴越 摄

本报记者 俞雅楠

2023年10月，习近平总书记在江西考察时强调，确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。

三年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把改善人民生活、促进共同富裕作为一切工作的出发点和落脚点，持续提升民生福祉水平，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为一项项看得见、摸得着的民生举措，从“日子好起来”到“笑容多起来”，一条通往幸福生活的道路正在上饶大地上徐徐铺展。

稳岗就业 筑牢民生幸福根基

信州区的“零工红娘”收集岗位精准推荐，广丰区将闲置的核酸采样亭改造为“微型就业服务站”，鄱阳县将“一刻钟招聘会”开进超市早市……在上饶，岗位与百姓真正实现“亲密接触”。

就业是民生之本。三年来，我市始终把稳就业摆在首要位置，以入选全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市为契机，用一张覆盖城乡的就业服务网络，托起千家万户的安稳日子。

我市创新构建“线上+线下”立体就业服务体系，以“5+2就业之家”为核心，目前已打造1721个覆盖城乡的就业服务网点，形成“15分钟就业服务圈”。针对重点群体，实施精准帮扶，为高校毕业生建立“一人一档”精准就业档案，严格落实“1131”服务措施；对于就业困难人员，开发公益性岗位兜底安置；积极开展补贴性职业技能培训，提升劳动者就业竞争力。同时，大力推动公共就业服务向基层延伸、向数字化升级，就业信息的触角更加灵敏，人岗匹配的精度不断提升。

 依托就业之家，我市打造“云聘矩阵”，推出“入企探岗”“HR面对面”等网络直播节目，让求职者足不出户即可“云”端选岗，触屏可及；联动企业将非遗技艺拆解为实操课程送入社区，让零工市场成为技能传播的延伸课堂。

多元渠道拓宽就业空间。据上饶市就创中心工作人员介绍，截至今年9月，全市打造创业孵化基地42家，入驻实体1044个，吸纳就业超万人；创新推出“免担保、快发放”创业担保贷款服务模式，帮助青年群体创业就业，以创业带动就业倍增效应持续释放。

从“人找岗位”到“岗位找人”，越来越多的上饶人在家门口端稳了“饭碗”。

教育优先 优质资源均衡覆盖

今年5月份，我市首批4名高中学科教研员赴上海市闵行区教育学院，开展为期一周的跟岗学习。这是我市深化“上上”教育合作的具体举措，旨在精准提升教研员专业素养，推动跨区域教研协同发展。

教育是民生之基。三年来，我市紧紧围绕“办好人民满意的教育”目标，持续加大投入、优化布局、深化改革，交出了一份学位大幅增加、质量稳步提升的答卷。

教育资源扩容增量。全市教育投入稳步提升，完成江永学校、带湖小学等一批新改扩建中小学校项目。到2025年末，新增学位13.94万个，普惠性幼儿园覆盖率提升至96.05%，普通高中录取率稳步提升至70%。

基础教育优质均衡。截至2025年底，全市建立54个“强校带弱校”教育联盟，打造4个普通高中教研联盟，推动28所优质高中帮扶53所一般高中，12个县（市、区）与上海12个区签订“上上”教育协作协议，教育城域网实现全覆盖。

职业教育创新发展。2025年，全市职业院校在校生规模达到7.9万人，建成1所国家级示范中职和6所省级A类示范校，新建高职2所，26所中职学校与上百家企业协同育人，毕业生留饶率提高到57.3%。

教师队伍优化提质。我市大力培养省级学科带头人、省级骨干教师，构建“市—县—校”三级培训体系，组织农村教师专项培训，实现学科全覆盖。

从“有学上”到“上好学”，全市城乡之间的教育鸿沟正在加速弥合。

健康守护 群众更有“医”靠

在家门口就能挂上“专家号”，乡村卫生室焕然一新、智慧便捷，家庭医生成为身边的“健康管家”……这已成为许多上饶市民的共同感受。变化的背后，是我市全力推进健康上饶建设的持续努力。

医疗卫生事业是幸福之基。三年来，我市以群众需求为导向，坚持“建强阵地”与“下沉资源”并重，持续补短板、强弱项、提质量，努力构建覆盖全域、普惠共享、优质高效的卫生健康服务体系，推动优质医疗资源真正抵达百姓身边，让“健康获得感”真切地流淌进群众的日常生活。

我市坚持以“大卫生、大健康”理念为引领，通过体系完善与服务创新，全方位、全周期守护着千家万户的健康与安宁。目前，全市三级医院已增至18家，6088家医疗机构共同构筑了坚实的服务网络；建成11个紧密型县域医共体，覆盖227家卫生院和1274家村卫生室，大力推动专家和资源常态化下沉，有效破解了“看病远、看病难”问题，让居民在家门口就能获得优质的医疗资源与贴心的健康管理。

以推动紧密型县域医共体全覆盖为契机，全市各地已全部建成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的三级分工协作医疗服务体系，成功打通群众就医壁垒，实现检查结果县乡互认、药品目录上下衔接，基层首诊、双向转诊的分级诊疗格局逐步形成，越来越多的群众在基层看好病、少花钱、少跑腿。

同时，我市大力推动优质资源持续下沉基层，推行“管理骨干双下沉”机制，选派县级医院科级干部担任乡镇分院第一书记、业务骨干担任联合病房执行院长，常态化开展查房、巡诊、会诊，将成熟管理经验和规范诊疗流程植入基层；坚持智慧医疗与科技人才双轮驱动，广泛应用5G+医疗急救、人工智能辅助诊疗等，电子病历、智慧服务、智慧管理评级显著提升。

从“看病远”到“家门口有医靠”，我市以阵地建设为根基、以资源下沉为路径、以智慧医疗为支撑，织就了一张覆盖城乡的健康守护网。

回顾过往，上饶民生事业发展步履坚实、成果丰硕；展望未来，全市人民对美好生活的向往更加强烈。在新起点上，上饶将坚持尽力而为、量力而行，持续加大力度保障和改善民生，健全与常住人口相协调的公共服务供给体系，推动经济发展与改善民生良性循环，不断为民生“加码”、为幸福“提速”，让群众实实在在享受到改革发展的红利。