道路养护人员排查桥梁泄水孔 汪睿娴 摄

本报记者 徐骞

今年以来，面对持续强降雨与台风“巴威”“白海豚”的轮番来袭，我市坚持人民至上、生命至上，在实战中不断总结经验、补齐短板，逐步构建起覆盖风险前置防控、群众转移安置、城市运转保障、全民避险宣教的全链条防汛防台风工作体系，为群众安稳生活筑牢安全屏障。

防线前置筑牢 隐患消解于萌芽

防汛防台，首在“防”。我市山区林地多、河网密布、低洼片区分散，次生灾害防范压力突出。市应急管理局充分发挥牵头抓总作用，强化统筹调度，及时组织气象、水文、水利、自然资源等部门24小时密切跟踪台风路径、风力、降雨、水位及土壤墒情变化，滚动通报最新情况并提出防范应对建议，全市同步落实全天候值守巡查，确保第一时间发现并处置险情。

一张拉网式排查清单随即铺开。各地紧盯地质灾害点、临水临崖、老旧房屋、河道山塘、城乡低洼、户外设施等关键区域。自然资源部门加强滑坡泥石流监测预警，点对点发布差异化指令，专家前置待命；水利部门科学调度水库，高水位腾出防洪库容，低水位借雨蓄水，严防旱涝急转，加密病险水库和小型山塘巡查，不托底水库果断腾库并预置机械，涉水工程全部停工，密切监视山区小气候，确保山洪来时人员百分百转移；城管部门全面排查围挡、行道树、广告牌等高空隐患，完成加固和疏剪作业，清掏雨箅，易涝点预置排涝装备；住建部门严管在建工地，加固脚手架、塔吊和临建设施，清理高空物料，同时排查老旧小区、危旧房屋及户外悬挂设施，提前组织危房群众转移。

交通、公路、交警部门实时发布路况和管制信息，强化临水临崖路段防护，前置挖掘机、清障车等抢险装备，督促船舶回港避风、暂停客运及危化品运输；文旅部门动态发布景区关停通知，严管临水临崖游乐项目，加强未开发区域巡查；民政部门摸清养老机构和特殊困难群体底数，做好转移安置准备；农业农村部门禁止雷雨大风户外作业，全覆盖加固大棚棚舍，提前转移机具物资；电力部门巡查设施、清理树障、加固薄弱线路，如遇故障快速复电；通信部门提前对设施进行防水防雷加固，严防大面积断网，确保应急通信畅通。

应急、气象、水文等部门联合制作防台风宣传提示，通过移动端广泛传播；加密渐进式滚动短临预警，点对点推送信息，实现预警与响应联动。这套精准科学的调度模式，使防汛防台从被动应对转向主动布防，真正把风险化解在成灾之前。

分级摸排安置 守住群众生命底线

风雨来袭，群众安危是第一。我市以网格为单元，干部下沉一线入户摸排，紧盯独居老人、留守孩童、困难群众等重点群体，耐心做好避险劝导、临时安置、物资保障等工作。

台风登陆前，各地对高风险区域人员进行全面摸排，明确转移对象，有序组织分批转移。民政部门逐户走访独居老人、分散供养失能半失能特困人员和散居孤儿，建立包保台账，提前落实避险转移措施。随着台风影响加大，各地各部门根据降雨重点落区进一步扩大转移范围。

在台风“巴威”防御中，广信区湖村乡、铅山县太源畲族乡两起成功避险案例，分别提前转移1户8人、避免160立方米和900立方米山体滑坡造成人员伤亡，获应急管理部通报表扬。各地坚持“应转尽转、应转早转、应转快转”，严格按照“四个明确”和“五个关键环节”要求，坚决做到不落一人。

转移后，安置保障扎实到位。集中安置点提前配备了饮用水、食品、被褥、常用药品等生活物资，落实专人驻点服务；分散安置群众，则由乡村两级干部和志愿者与其建立包保联系，随时提供必要的帮助。为防止转移人员擅自返回，各地采取屋断电、门上锁、拉警戒线等多种方式进行物理隔离，杜绝二次伤害。

城市运行保障同步推进。市级水利专家全程待命，自然资源、农业技术人员下沉一线；城管部门提前调试排涝设备，抢排积水；交通、公路部门出动抢险人员机械，高效处置道路塌方、树木倒伏等突发险情；消防水域救援力量整装待发，应急管理部门统筹综合消防、森林消防和社会救援队伍，全面进入临战状态。多灾易灾乡村的卫星电话全部测试联通，确保应急通信畅通。从道路抢通到电力抢修，从通信保障到排涝清淤，各部门各司其职、协同作战，确保城市“生命线”始终畅通。

全民科普避险 筑牢基层防灾意识

防汛防台，人人有责。我市持续滚动更新台风路径、雨情汛情信息，依托各类宣传渠道推送避险提示、出行提醒和居家防护常识，引导群众自觉规避户外风险、远离危险区域。

台风来临，市委宣传部迅速组建防台风宣传报道组，联动气象、应急等多个部门建立信息共享机制，每天更新推送台风动态、防御科普、避险提示，依托政务新媒体、短视频平台等全媒体渠道传播。气象部门通过电视、广播、新媒体平台、乡镇气象服务站等多渠道滚动发布台风预警及防御指南。移动公司依托移动大数据平台全域发送台风预警、避险提示公益短信。

基层宣传同样“接地气”。各地乡村两级干部必须要挨家挨户，采取进门入户和微信公众号提示、短信提示等多种方式，提前宣传警示。广丰区编印《防御台风便民工作手册》发至基层；上饶高铁经济试验区对校外培训机构、大型酒店逐一上门宣传。应急、气象、水文等部门制作防台风应知应会宣传提示，多渠道传播，切实增强公众防灾意识和应急避险能力。全市聚焦台风走势、降雨影响、风险提示、避险常识等重点内容，开展了多元化、立体化、全覆盖宣传。

全民参与、科学避险的氛围日益浓厚，群众风险意识不断增强，越来越多市民自觉关注预警、主动配合转移，全民防汛、人人尽责的格局加速形成。

各地各部门密切协同，各项举措环环相扣。下一步，我市将持续完善工作机制，压紧压实责任，细化实化措施，以过硬举措守护人民群众生命财产安全，筑牢城乡安全坚实防线。