本报评论员

改革不停顿，开放不止步。市委五届十一次全会明确提出“以更大力度深化改革开放”，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开放，不断增强发展动力活力。这一部署，既是对省委打造内陆地区改革开放高地要求的坚决落实，也是上饶在“十五五”开局之年抢抓机遇、破局突围的必然选择。

以更大力度深化改革扩大开放，必须营造公平有序的市场竞争环境。公平有序的市场竞争环境，是经营主体生存发展的土壤，也是市场机制有效运转的根本前提。当前，全国统一大市场建设进入纵深推进阶段，区域竞争已从政策优惠的“洼地效应”转向制度创新的“高地效应”。上饶必须主动融入、积极作为，坚决摆脱路径依赖，放开手脚谋发展、促发展。要把优化营商环境作为重中之重，深入开展对标提升行动，推动政企沟通更加顺畅、政务服务更加高效。要坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，推动国有企业实体化、市场化、效益化转型，同时充分尊重企业法人财产权和经营自主权，让国企敢干、民企敢闯，充分激发市场活力。

以更大力度深化改革扩大开放，必须纵深推进重点领域改革落实落地。改革由问题倒逼产生，又在解决问题中深化。当前改革进入攻坚期和深水区，越往深处推进，越需要勇气和智慧。要以更宽视野融入国家战略，善于学习借鉴长三角等先进地区制度创新成果，打破思维定式，在制度衔接、政策协同、标准趋同上主动作为，努力实现“长三角能做到的，上饶也要做到”。要以更大力度破除体制机制障碍，坚持问题导向和效果导向相统一，聚焦发展所需、基层所盼、民生所向，以“小切口”撬动“大变革”，以“微改革”推动“大治理”。要以更实举措优化治理体系，深化事业单位改革，提升公共服务质效，让改革成果可感可及。

以更大力度深化改革扩大开放，必须提升对内对外开放水平。上饶地处江西“东大门”，是离长三角最近的城市，区位优势得天独厚。但优势不等于胜势，区位不等于地位。把地理上的“近”转化为发展上的“进”，把区位上的“优”转化为开放上的“势”，是上饶必须答好的时代考题。要深入对接和服务长三角一体化发展，主动承接产业梯度转移，深化科创与产业“双向飞地”建设，让长三角创新活水充分涌流；同时，坚持服务省会引领战略，在跨区域协调发展中集聚先进要素、提升城市能级。要加快开放通道建设，提升铁海联运运营水平，推动物流枢纽功能提质升级。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，推动综合保税区等平台提质增效。要创新招商方式，强化项目全生命周期管理，深入实施外贸“突围”行动，推动更多“上饶制造”走出国门，不断提升开放型经济能级。

改革开放只有进行时，没有完成时。“十五五”蓝图已经铺展，上饶正站在由内陆腹地向开放前沿转变的关键节点。全市上下要以市委五届十一次全会精神为指引，以更大力度深化改革、更高水平扩大开放，在破除体制机制障碍中释放发展潜能，在融入国家重大战略中拓展发展空间，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章注入不竭动力。