本报讯 记者方子健报道：利用一企业80亩闲置工业用地，成功引入泓宇铜业项目，建设铜材生产线，预计达产达标后可实现年产值50亿至70亿元；推动凯强实业有限公司与上市企业科翔电子科技股份有限公司签订股权合作协议，成功嫁接引进20亿元的PCB线路板生产项目……如今在广丰，曾经的“低效闲置用地”正迅速蝶变为“产业发展高地”。

面对工业用地紧缺与高质量发展之间的矛盾，近年来，广丰区以“亩产论英雄”倒逼“寸土生寸金”，积极开展“腾笼换鸟”专项行动，千方百计盘活存量土地，有效提升土地节约集约利用水平，为工业高质量发展不断拓展新空间。

截至目前，广丰区累计盘活园区存量闲置低效土地1175亩，盘活利用厂房面积达22.3万平方米。土地资源的优化配置，有力支撑了工业经济的提质增效，今年一季度，该区规上工业增加值同比增长16.3%，增速领跑全市。

该区对企业生产经营情况开展全面摸排，精准掌握园区闲置低效土地利用现状，以质量和效益为导向，围绕亩产税收、亩产主营业务收入、亩均固投、单位能耗营业收入、单位排放营业收入、R&D经费支出占主营业务收入比等核心指标开展综合评价，在此基础上对园区范围内土地、厂房进行“红黄绿”三色动态标识，其中红色地块为低效待整治类型，黄色厂房为潜力待提升类型，绿色空间为高效可示范类型，全面实现园区土地厂房资源可视化、土地利用问题可量化，做到“一企一图一表一策”精准管理。

为破解工业发展空间不足难题，实现土地资源的高效再配置和价值增值，该区坚持分类施策，积极牵线搭桥，鼓励社会资本投入，收购部分企业低效用地地块，并在依法取得土地使用权证后集中开发利用；对占据土地、厂房资源却已停产、半停产的僵尸企业，依法依规依合同收回土地、厂房等资产，采取政府回购方式高效率“腾笼”，再通过重新招引项目方式高质量“换鸟”。

通过创新“产权入股+联合开发”模式，该区大力支持低效企业进行市场化嫁接，通过合作经营、直接收购等方式，引进符合产业规划且有意愿入驻的优强企业，全力提升产业发展能级；推动企业在原有厂房、设备、配套设施等基础上进行扩规利用，切实以“旧巢”吸引“新凤”；利用闲置的存量标准厂房，精准开展“二次招商”，实现企业“入驻即达产、达产即增效”。

同时，该区建立项目入驻“亩产效益承诺制”，将税收强度、研发投入等指标纳入投资协议，实施分阶段履约监管。对改造提升项目实行“后评估与动态调节”，根据工业企业对经济的贡献度，推行“正向激励、反向倒逼”模式，有力促进园区亩均效益稳步提升。