本报记者 俞雅楠

“没想到现在变更身份证信息会那么快，我还以为要跑公安和人社等部门呢！”在上饶市行政服务中心社保窗口，张女士非常兴奋。此前，她发现自己的身份信息被他人误填，导致自己在办理业务时无法进行。在上饶市社保中心经办人员的努力下，事情快速得到解决。

这样的变化，源于我市刀刃向内的一场深刻改革——在全省率先开展社保业务“并联交叉”审核改革，以“双随机+智能审核”模式打破业务属地限制，构建起“随机、并联、交叉”三维审核新机制，开创了社保经办的全新模式。

一直以来，“经办风险难防范、人少事多难协调、经办规程难统一”三大难题长期困扰基层社保经办人员。我市坚持问题导向，以“改革”破题、以“创新”开路，重构审核流程、重塑审核机制，努力打造社保经办服务的“上饶样本”。

针对社保参保登记、待遇核定、关系转移等核心业务，我市会将每笔业务同步推送至多级审核人员，并附上短信提醒，无需按层级“依次审核”。“整体的办理时间从原来的2-3天压缩至半天，效率大大提升。”市人社局社保中心稽核风控科王江表示。

在办事机制创新上，我市建立“市级统筹、动态平衡”的人力资源配置新体系。系统将业务自动推送给全市范围内具有审核权限的工作人员，取代以往的人工模式，从源头杜绝人情经办、串岗通办。并且，每笔业务会同步推送至两名不同县区的审核人员，“背靠背”独立审核，结果一致方可通过。打破业务属地限制，实现全市通办通审，有效破解县区之间“闲忙不均”的难题，让有限的人力资源发挥最大效能。

市人社局社保中心信息数据科蒋励对此深有体会：“依托这个平台，我们可以实现业务实时监控、在线调度，办结率、错办率、超期率等核心指标全程可视、可管、可靠，以数字化监管保障审核质量。”

此外，我市以《社会保险经办条例》为蓝本，为13类“并联交叉”审核试运行事项确定了统一的办理指南、经办规则和审核流程，实现全市范围规范统一。打通了与民政、税务、医保等部门的共享通道，审核环节由系统自动调取共享数据、后台直接比对核验，替代了传统的人工纸质核查和重复提交材料。基础信息实现“免填报、免佐证”。既减轻了群众负担，也提升了审核的精准度。

基金安全是改革的底线。我市构建“初审+交叉复审+系统智能校验”三级审核闭环，审核全流程系统留痕、全程可追溯。同时，配合养老保险退休预审联审、工伤保险“经办初核+专家复核”等配套制度，形成了全链条风险防控体系。仅工伤保险领域，一年来通过专业审核就发现问题材料109人次，基金支付风险得到有效控制。

流程和机制的优化，最终要体现在群众体验上。依托“并联交叉审核”机制，我市整合线下受理窗口，实行“一窗受理、内部流转、并联审核、统一出件”，群众只需一次申请、提交一套材料，就能完成以往需要跑多个窗口、多个科室的业务。“少跑腿、少等待、少材料”成为办事群众最直观的感受。

自改革启动试点以来，全市已完成“并联交叉”审核业务3.2万笔，平均办理时长压缩八成，成功阻断多起潜在风险操作，未发生一起因审核失误导致的基金损失。

近日，省社保中心确定“并联交叉”审核改革第二批事项将继续由我市作为试点进行，“上饶样本”还将继续推进。“下一步，我们将深化‘数字+人工’融合创新，进一步扩大审核覆盖范围，让群众在每一笔社保业务中都能感受到效率与安全带来的双重保障。”王江表示。