本报讯 记者任晓莉报道:在上饶的青山绿水间，一场关乎基层治理现代化和人民群众切身利益的监督实践正在深入展开。2025年，市人大常委会将规范乡镇人大预决算审查监督作为夯实基层治理、践行全过程人民民主的关键一环，通过一套行之有效的制度组合拳，推动监督触角直抵“神经末梢”，全力守护好基层“家底”。

2025年初，市人大常委会制定出台《关于进一步加强乡镇人大预决算审查监督工作的实施意见》，明确提出从“有形覆盖”向“有效监督”全面转型的工作目标。这份文件被视为全市乡镇财政监督的“升级指南”，它不再满足于程序上的完整性，而是直指监督的实质效果，让乡镇人大真正成为管好政府“钱袋子”的第一道防线，确保财政资金花在刀刃上，用在关键处。

制度设计上，全市构建起“四审四督”工作机制：预算编制初审、执行过程跟审、调整事项专审、决算结果详审；预算安排必督、民生项目重点督、绩效目标全程督、问题整改跟踪督。在广丰区少阳乡，人大代表们拿到的不再是简单的预算报表，而是附带项目说明、绩效目标和资金测算依据的“明白账”。乡人大主席团组织代表对每个项目进行“三问”：为什么要做，怎么做，要达到什么效果？全过程闭环管理确保监督不走过场，让财政资金从安排、使用到评价都处于人民监督之下，让每一分钱都在阳光下运行。

科技赋能让监督插上智慧的翅膀。弋阳县朱坑镇人大开发的“年糕小镇民主朱坑”小程序，是数字化监督的生动缩影，实现了群众呼声“一览无遗”、民生期盼“一督到底”；婺源县实施的“121”工作机制，则借助互联网技术形成了线上线下一体贯通的人大代表联络新格局。数字工具不仅拓宽了民意反映渠道，也使得对项目进度和资金使用的动态监督更为便捷高效。与此同时，通过邀请代表参与专题调研、项目视察、预审讨论，甚至委托第三方开展绩效评价，专业监督力量得以深度介入，人大代表的主体作用被空前激活。

规范乡镇人大预决算审查监督的最终目的，是让有限的财政资金发挥最大效益，切实造福于民。这项工作已与民生实事项目票决、秀美乡村建设等深度融合，推动资金向群众关注的重点、难点、热点问题倾斜，其成效不仅体现在财政管理的规范化上，更转化为可感可及的治理效能。