本报讯 占文捷 记者徐素琴报道：社区食堂飘出暖心饭菜香，养老综合体托起幸福“夕阳红”……在德兴市，一场以党建引领、社企孵化为双翼的城市基层治理变革正悄然发生。从“政府包办”到“社企赋能”，社区社会企业成为服务群众的新载体，构建起基层治理新格局。

市委五届九次全会暨市委经济工作会议提出，要坚定不移保障和改善民生。德兴坚持在发展中保障和改善民生，优化扩大养老服务供给，创新服务方式，延伸服务触角，提高市民获得感幸福感。

幸福社区在银城街道的支持下，创办了专为老人就餐的幸福食堂，获得群众好评。为满足群众希望社区能够提供更多养老服务的诉求，当地积极创新模式提升服务质效。在德兴市委组织部、银城街道党工委支持下，该市首批养老类社区社会企业在幸福社区顺利落地。企业法定代表人由居民民主选举产生，社区党组织书记兼任董事长，经营利润全部用于养老服务提升和困难群体帮扶，运营全过程接受居民监督。企业成立后，将幸福食堂升级建成集膳食供应、康复护理、日间托管、文化娱乐于一体的综合养老中心。目前，该中心已为60位老人提供日常就餐服务，为28位老人提供全天候托管服务，真正实现“养老不离家、服务送到家”。

“幸福社区以党建领办社企，核心就是围着群众需求转。从幸福食堂到综合养老中心，每一步都听取居民意见，怎么收费、怎么经营都和居民共同商量，本着公益与商业运营兼顾的原则，社企盈利作为集体经济收入。”幸福社区党委书记徐月英说，为更好打造“家门口”的幸福生活圈，接下来还会拓展适老化服务项目。

银城街道的探索并非个例，如今德兴市社区社会企业实践已呈现多点开花、全域推进的良好态势。在新营街道朱家坪社区，多个商铺开业后，人气十足，这批商铺正是该社区的闲置资产。社区通过成立社区企业，对辖区的各类闲置资产进行了市场化运作，通过对外租赁实现了初步增收，为社区服务升级积累了资金。朱家坪社区党支部书记江丽霞告诉记者：“接下来我们计划结合居民需求，打造银发乐园，既丰富服务内容，也真正把资源优势变成民生优势。”

如今，德兴“党建+社企”模式成效显著。截至目前，德兴市社区社会企业累计精准响应群众需求千余次，社区集体经济年均增收超15%，“一老一小一单身”群体急难愁盼问题解决率达98%。这场以党建引领的社企孵化变革，既织密了民生服务保障网，又激活了基层治理内生动力，为党建引领城市基层治理交出了有温度、有力度的“德兴答卷”。