本报记者 周梦沁

岁末年初的上饶，两则消息澎湃着同样的发展强音——

2025年12月30日晚，上饶发电厂1号机组圆满完成168小时满负荷试运行，正式投产在即。这座年发电量可达100亿千瓦时的“能源心脏”，将彻底结束上饶中心城区没有电源支撑点的历史。

与此同时，沪昆高速公路“四改八”上饶段基本完工。这条即将贯通的双向八车道大动脉，宣告上饶高速公路开始迈入“八车道时代”。

一“能”一“交”，是2025年上饶追求发展增量的生动缩影。过去一年，我市紧扣“扩大有效益的投资，激发有潜能的消费”主线，以服务国家“两重”建设（国家重大战略、重点领域安全能力建设）夯基垒台，以推动“两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）活血提气，在投资与消费的协同发力中，城市发展动能澎湃。

有效益的投资：铸就发展硬支撑

发展要提速，投资须增效。翻开2025年的上饶经济答卷，投资这驾“马车”跑出了结构优化的“加速度”。

数据是硬支撑。2025年1-11月，全市固定资产投资增长3.6%，高于全省平均水平1.6个百分点。其中，工业投资同比增长17.4%，增速跃居全省第一；制造业投资同比增长20.1%，占工业投资比重达88.9%；民间投资同比增长7.4%，占全部投资比重超60%，市场内生动力强劲。

项目是实景图。2025年，933个市重大项目圆满完成投资计划，一批聚焦“两重”的“领头羊”项目，正重塑发展能级。

上饶发电厂的意义，远不止于一组发电数据。它如同为快速奔跑的上饶工业安装了一颗强大的“动力心脏”。项目全面投产后，不仅能满足赣东北地区用电负荷增长，缓解供电压力，其更深远的价值在于增强电网的抗干扰能力和安全稳定性。对于志在打造先进制造业集群的上饶而言，稳定可靠的能源保障，是吸引“用电大户”，布局大数据、新材料等战略性新兴产业的关键落子。

交通项目的密集推进，则在物理空间上拓展着上饶的经济版图。2025年，上浦高速公路通车，我市高速公路出省通道数量增至6个；弋南高速公路开工，路网进一步完善；沪昆高速公路“四改八”即将全线贯通，上饶作为区域性综合交通枢纽的能级实现历史性跃升。一条条交通动脉的升级与延伸，缩短了时空距离，拓展了发展腹地，扩大了经济辐射半径，为增量打开了更广阔的天地。

优质项目的持续注入，离不开招商引资的“源头活水”。这一年，上饶招商引资成效显著，作为全省唯一设区市代表在全省大会上作典型发言。蜂巢能源动力锂离子电池项目、彩虹集团超薄高透光伏玻璃项目（一期），广东飞南有色金属利用和精深加工项目等一批“招大引强”项目落地生根，3个项目入围省级奖励，数量居全省第一。2025年1-11月，新签约亿元以上项目595个，优强项目55个，为“投资轮”注入了最活跃的增量因子。

项目快速推进的背后，是机制创新的“软实力”护航。2025年，市政府建立起“重大项目推进工作专班周例会”制度，通过定期调度解决项目从落地到投产全周期遇到的“堵点”“难点”，确保每一分投资都能高效转化为发展实效。

有潜能的消费：点燃城市烟火气

如果说投资筑牢了发展的“四梁八柱”，那么消费则点燃了城市的“万家灯火”。2025年，在“两新”政策东风下，上饶消费潜能充分释放，市场活力涌动。

政策引领，高位推动。全省提振消费大会后，上饶迅速出台《2025年提振消费实施方案》，推出25条具体措施。2025年3月1日，市委、市政府主要领导共同启动“乐享消费、饶有韵味”四季主题促消费活动，信号鲜明。“春之约”“夏之味”“秋之礼”“冬之韵”四季轮转，各领域促消费活动达990余场，从弋阳年糕节到广丰马家柚推介，从铅山清补凉美食季到玉山乡厨大赛，一场场活动掀起了持续全年的消费热潮。

“两新”政策，释放巨大潜能。积极响应国家部署，上饶让政策红利精准直达。在江南商贸城，全市首家“消费品以旧换新联合超市”成为政策宣传与服务的窗口；“五一”前夕，1亿元家装家居“焕新”消费券点燃市民的改善型消费热情。截至目前，全市商务领域消费品以旧换新申请补贴超百万笔，使用资金9.5亿元，直接带动消费50亿元。这不仅是简单的销售额增长，更是一场绿色、智能消费品的普及革命，加速了消费结构的升级迭代。

“票根+”模式，“撬动”链式消费。一张小小的票根，成为连接不同消费场景、激发乘数效应的神奇钥匙。看一场Livehouse演出，票根可享三清山、灵山等景区的门票优惠及星级酒店折扣，这套“文旅联票”在2025年中秋国庆期间助力全市接待游客1350.41万人次，实现旅游综合收入124.91亿元；当“赣超”联赛、亚洲杯赛艇比赛的激情在上饶上演，赛场边同步火热的“消费集市”和凭相关证件可享的商圈专属优惠，完美实现了从“观赛引流”到“多元消费”的转化；美食节、展销会的票根，在水南街文化街区、万达商圈化身“一票多享”的通行证，直接带动水南街区活动商户营业额同比增长16.2%。这种以“小票根”撬动“大消费”的创新打法，精髓在于打破了行业壁垒，将文旅、体育、商贸等消费场景有机串联，形成了互相导流、彼此增益的消费生态圈。

协同赋能：双轮驱动的上饶实践

扩大有效益的投资与激发有潜能的消费，如车之两轮、鸟之双翼。2025年，上饶在“两重”与“两新”的协同中，奏响了融合发展的交响曲。

双轮互动，构成增强回路。四通八达的高速路网和稳定可靠的能源保障，不仅直接拉动了经济增长，更提升了城市能级，为消费市场的繁荣打下了坚实基础。而“票根+”等消费创新所展现出的市场活力和巨大潜力，尤其是2025年中秋国庆期间，124.91亿元的旅游综合收入，则向外界证明了上饶消费市场的广度与深度，这本身就是最好的营商环境，能够吸引更多看中市场潜力的产业投资落户。由此，投资与消费形成了“基础设施建设—城市能级提升—消费市场扩大—投资吸引力增强”的良性循环。

政府服务，提高双轮转速。无论是建立“周例会”机制保障重大项目高效落地，还是通过“上市公司走进上饶”等平台精准匹配资本与产业；无论是主要领导率队叩门招商、引入源头活水，还是精心策划四季促销、直接点燃市场热度——这一系列举措内核一致：即通过有为政府，更有效地激活市场，营造让经营主体敢投、愿投，让人民群众能消费、敢消费、愿消费的一流生态。招商引资的丰硕成果，正是这种高效服务推动“投资轮”提质增速的集中体现。

回望2025，上饶的增量是具体的、温暖的。它镌刻在服务“两重”建设的塔吊林立间，流淌在落实“两新”政策的焕新订单里；它体现在企业生产线升级扩产的决心上，蕴含在百姓手握消费券时满足的笑容中。这增量，不仅是统计报表上的数字跃升，更是城市能级的攀升、产业骨骼的强健、民生福祉的增进，是写给未来的一份扎实底稿。

站在2025年夯实的坚实基础上，上饶将以更加协同、强劲的双轮驱动，在“扩大有效益的投资，激发有潜能的消费”的航道上，驶向高质量发展更为壮阔的深蓝。