本报讯 记者方子健报道：近年来，我市持续深化零基预算改革，打破预算安排和资金分配的基数依赖，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益，着力构建该保必保、应省尽省、绩效优先的预算安排机制，切实把财政资金用在刀刃上，更好服务高质量发展。

“零基预算”即从“零”开始编制预算，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，根据实际需求、财力状况、事项轻重缓急等统筹核定支出预算。零基预算改革的顺利推进，可进一步提高财政资金使用效益、优化财政资源配置、提升财政保障能力，让改革成果惠及国计民生。

我市坚持“以收定支、以事定钱”的原则，全面清理各类基数，以“零”为基，打破支出固化格局，从源头上消除“只增不减”的惯性思维，结合年度大事要事保障清单和财力可能，以零为起点编制预算，大力优化财政支出结构；着力推动各部门新制定公用经费分类分档、文化场馆运行、普通高中生均公用经费等20多项支出标准，并严格标准执行，切实增强“有标准、用标准、守标准”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

为增强财政保障能力，我市坚持“向财政资金要效益，向政府治理要效能”，通过全面统筹，全力推动资金精准投向事关建设制造强市、打造区域中心的主攻方向和重点领域。统筹安排发展类专项资金，持续提高资金使用集中度，以“财政+基金”“财政+信贷”等市场化模式撬动社会资本，有力支撑高质量发展；统筹跨部门资金，将部门各类收入依法依规全部纳入预算“笼子”，积极盘活存量资金，并将资金优先安排到重大项目和民生领域，让“零钱”变“整钱”、“死钱”变“活钱”。统筹跨层级资金，将上级转移支付与同领域本级专项资金统筹安排，让“多个盘子”变“一个盘子”，聚力支持经济社会发展。

财政资金既要“管得住”，又要“用得好”。我市持续提升财政管理精细化水平，切实把有限的资金管在平时、用出效益。健全闭环管理机制，强化项目思维，全覆盖落实项目评审，建立有目标、有时限、有报告、有运用的闭环管理机制；健全绩效管理机制，将绩效管理要求深度融入预算编制、执行、监督各个环节，认真开展项目绩效评估，强化结果运用，根据对重点项目的绩效评价结果安排市级预算，倒逼部门提升谋项目、讲绩效的意识；健全过紧日子机制，将习惯过紧日子作为预算管理长期方针，把每一分钱都用在紧要处。